15.7. 2004 12:02 Az új dohányzásellenes törvény hatása különösen a cigarettadobozok csomagolásán lesz érzékelhető.

dohányzásellenes

Július 1-je óta új törvény lép hatályba a nemdohányzók védelméről. Különösen szigorúbb a dohánytermékeken található figyelmeztető címkékkel kapcsolatos részekben. A szabálysértés miatt kiszabott bírságok összege is nőtt.

Az éttermekben és szállodákban történő dohányzásról szóló részekben azonban az új törvény jóindulatúbb, annak ellenére, hogy a jogalkotó eredetileg éppen az ellenkező célt tűzte ki célul. Hasonló a dohányzók szankcionálásának lehetőségével, akik figyelmen kívül hagyják a nem dohányzók védelme érdekében a törvényt. A gyakorlatban nem lesz senki, aki irányítsa őket.

Fél lépés

Az új szlovák dohánytörvény elődje nem felelt meg teljes mértékben az európai jogszabályoknak, és a gyakorlatban sem tartották be. Az új rendelet benyújtója - az Egészségügyi Minisztérium szerint ennek változtatni kellett volna. Bizonyos esetekben, egyes esetekben a novemberig érvényes átmeneti időszak lejárta után, vagy a "régi" címkével ellátott cigaretta értékesítése esetén jövő év májusáig.

A törvénygyűjteményben csak öt nappal a hatálybalépése előtt megjelent törvény (a nem dohányzók védelméről szóló 377/2004. Sz., A nemdohányzók védelméről szóló törvény) benyújtói úgy vélik, hogy ennek betartása alacsonyabb fogyasztási arányt eredményez. dohánytermékek. Így csökkentve a lakosság morbiditását és alacsonyabb állami kiadásokat az egészségügyre.

"A törvény pozitív szempontja, hogy magasabb szintre emeli a nemdohányzók védelmét" - mondja Ochaba Róbert, a Szlovák Köztársaság Közegészségügyi Hivatalának Dohányzás-ellenőrzési Központjának vezetője.

"Közelítettük az EU 37/2001 irányelvét, amely egyértelműen szabályozza a dohánytermékek csomagolását, a címkézés területét, szabályozza a dohánytermékekben található káros anyagok tartalmát és nem utolsósorban a nyilvánosság tájékoztatásának kötelezettségét." folytatja.

A valóság az, hogy a törvény kompromisszum a dohányzás szigorú tilalma és a dohánytermékek értékesítése, valamint a liberális megközelítés között. "Minden törvény javítható" - fejezi be R. Ochaba, hozzátéve, hogy "az uniós jogszabályok várhatóan nyomást gyakorolnak a dohányzás korlátozására és betiltására a nyilvános helyeken, bárokban és éttermekben".

Hol ne dohányozzon és ne áruljon

Az új törvény részletesebben meghatározza azokat a helyeket, ahol tilos a termékek értékesítése. Újdonság a cigaretták házon kívüli és postai értékesítés formájában történő értékesítésének tilalma. A cél általában a dohánytermékek kínálatának - az értékesítés helyeinek és módjainak - csökkentése. Így például már nem szabad cigarettát árusítani a pizza házhoz szállításával együtt.

Épp ellenkezőleg, a törvény megszüntette a cigaretták árusító automatákban történő értékesítésének tilalmát. Az élelmiszerboltoknak külön teret vagy állványt kell elkülöníteniük a dohánytermékek értékesítéséhez. Ez azonban nagyjából a színvonal volt.

Azon helyek megnevezésében, ahol tilos a dohányzás, az új törvény szinte teljes egészében átmásolja a nemdohányzók védelmére vonatkozó hatályos rendeletet. Kivételt képez a dohányzás korlátozása a vendéglátóhelyeken.

A dohányzás továbbra is tilos a vendéglátóhelyeken, de azok kivételével, amelyeknek külön részük van a dohányzók számára. A régi törvény előírta, hogy a területet nem dohányzóknak kell fenntartani, az új előírja, hogy a dohányzóknak kell fenntartani.

Ráadásul az új törvény már nem beszél "szerkezetileg" külön részről. "A nemdohányzók védelméről szóló eredeti törvénytervezet továbbra is előírta a dohányzóhelyek kiépítését a közétkeztetési létesítményekben, amelyet azonban a kormány nem vett figyelembe" - magyarázza R. Ochaba.

Végül a kormány nem fogadta el azt a javaslatot, hogy az éttermekben különítsék el a dohányzók és a nemdohányzók szobáit Ľudovít Kaník munkaügyi, szociális és családügyi miniszter javaslatára. Szerinte Szlovákia számára a prioritás a turizmus támogatása, nem pedig ellentmondásos és felesleges akadályok létrehozása. A javasolt intézkedést saját szavaival "ellentmondásosnak" tartotta, tekintve, hogy ez megnehezítheti a szolgáltatások nyújtását, különösen a kis szolgáltatók számára, ami így megnövelheti a költségeket ".

A nemdohányzóknak csak egy asztalra van szükségük

Az új rendelet nem tartalmaz feltételeket a dohányzási terület méretére vonatkozóan. A közelmúltig a törvény előírta az éttermekre és az élelmiszer-ipari vállalkozásokra, hogy a hely legalább felét a nemdohányzók számára fenntartják, jól láthatóan jelöljék és biztosítsák a megfelelő szellőzést.

Most már gyakorlatilag lehetséges egyetlen asztalt lefoglalni a nemdohányzók számára. Az étterem tulajdonosa csak akkor sérti a törvényt, ha megengedi a dohányzást az egész létesítményben. A felelősség terhe az étterem üzemeltetőjének vállán fekszik, ezért a Szlovák Kereskedelmi Felügyelet megbírságolja.

A dohányzók számára külön terület megjelölésének módját a törvény nem határozza meg. "Ennek a térnek egyértelműen azonosíthatónak és láthatónak kell lennie" - magyarázza az R. Ochaba törvény 7. szakasza.

Ki fogja irányítani

A törvény továbbra is tiltja a dohányzást például tömegközlekedési megállókban, orvosi létesítményekben, kórházakban vagy irodákban - a kijelölt dohányzóhelyek (dohányzó szobák) kivételével. A gyakorlatban azonban a törvénysértések ellenőrzése és büntetése bonyolult.

Például az önkormányzati vagy városi rendőrség nem szabhat ki tömb bírságot egy dohányosra egy megállóban. Legfeljebb elkészítheti a bűncselekményről jegyzőkönyvet, és az ügyet a regionális egészségügyi hatósághoz utalhatja, amely megvitatja és pénzbírságot szab ki. A Szlovák Köztársaság Rendőrsége, amint azt szóvivője, Marta Bujňáková megerősítette, egyáltalán nem tartozik azon szervek közé, amelyek ellenőrzik és megvitatják e törvény betartását.

    Nagyobb figyelmeztető táblák

Az új törvény szerint átfogóbb figyelmeztető szövegek és táblák figyelmeztetik a szlovák fogyasztókat az új törvény szerinti dohányzás ártalmára legkésőbb jövő év június 1-ig. A jelenlegi törvény előírta, hogy egy figyelmeztető szöveget (a csomag legalább 10 százalékát mérve) a termék csomagolásának elejére vagy hátuljára, vagy jól látható helyre kell tenni. Az így "régi" jelzéssel ellátott cigarettákat ez év október végéig még lehet gyártani és behozni Szlovákiába, és legkésőbb jövő év május végéig forgalomba lehet hozni.

Az új törvény bevezeti az általános figyelmeztetés (például a „dohányzás megöli”) elhelyezését a fogyasztói dohánycsomagolások elülső részén - és a csomagolás legalább 30 százalékát -, valamint egy „kiegészítő figyelmeztetést” a hátoldalán (pl. "A dohányzás tüdőrákot okoz")) a csomagolás hátoldalának legalább 40% -áig.

A törvény 4. szakasza az általános figyelmeztetések két változata és a kiegészítő figyelmeztetések 14 szövege közül választhat, amelyek rendszeres megváltoztatását elrendeli. Ezenkívül a fogyasztói cigarettacsomagnak tartalmaznia kell a szennyező anyagok (kátrány, nikotin és szén-monoxid) tartalmára vonatkozó adatokat is, amelyek mennyiségét a törvény a jelenlegi szabványhoz képest csökkenti.
Ezen túlmenően a csomagoláson tilos olyan kifejezéseket használni, amelyek félrevezetik a fogyasztót a termék kevésbé ártalmas meggyőződésében, például „könnyű” vagy „enyhe”. Ezért ha a szlovákiai dohányipari vállalatok továbbra is kevésbé erős cigarettákat árulnak, akkor semlegesebb neveket kell használniuk róluk. (zf)

A vasúti, az autóbuszos és az egyéb rendszeres városi közlekedés üzemeltetői szintén irányíthatnak, de bírság lehetősége nélkül. Például, ha az SAD munkatársai megállapítják a dohányzási tilalom megsértését, akkor csak az egészségügyi hatósághoz fordulhatnak, amely vétségként kezeli és pénzbírságot szab ki.

Hatékonyabban szabályozzák a vasútállomások helyiségeiben történő dohányzásról szóló részt: a Szlovák Köztársaság Vasúti Rendőrsége kijelöli azt az embert, aki ellenőrizni és bírságolni tudja. Eddig tagjai csak "konvencióval" tudták megijeszteni a peronon a dohányzókat.

Miniszteri kompromisszumok

A munkahely az egyik olyan hely, ahol a dohányzás szintén tilos. Törvény állapítja meg. 330/1996 Coll. a munkahelyi biztonságról és egészségvédelemről a nemdohányzók védelméről szóló törvényre hivatkozva. Találkozókon, tárgyalásokon vagy találkozókon - a kijelölt dohányzóhelyeken (dohányzóhelyek) azonban a dohányzás ütközhet az eredeti javaslattal.

A kormány Daniel Lipšic igazságügyi miniszter javaslatára törölte a javaslatból a dohányzás tilalmát a tanácskozás során. "A miniszter nem a törvény enyhítésével, hanem a jogalkotási és technikai helyességgel foglalkozott" - magyarázza Richard Fides, az Igazságügyi Minisztérium vezetőjének szóvivője.

A törvény tervezete nem határozta meg az értekezlet, a konzultáció vagy az egyeztetés fogalmát, ezért D. Lipšic vagy a fenti meghatározások szövegbe illesztését, vagy a teljes tilalom törlését javasolta. A kormány a második lehetőséget választotta.

A kormány engedelmesen bánt a dohányosokkal az egyetemeken és az egyetemeken is. Martin Fronc javaslatára törölte a törvénytervezetből a dohányzás teljes tilalmát ezeken a helyeken. Még itt is dohányozni azonban csak az erre kialakított helyiségekben lehet.

"Milyen jelentősége lenne az abszolút tilalomnak, ha a törvény tartalmát nem lehetne valóban teljesíteni?" - magyarázta kezdeményezését az oktatási miniszter. Szerinte nincs értelme abszolút dohányzási tilalmat betenni a törvénybe, "ha azt akarjuk, hogy a törvényt végrehajtják és teljesítsék küldetését".

Szankciók

Július eleje óta a nemdohányzók - mind magánszemélyek, mind vállalkozók - védelméről szóló törvény megsértése esetén a szankciók szintje is emelkedett. Eddig csak ötszáz koronaig terjedő bírságot lehetett kiszabni egy természetes személyre, ötszáz-százezer koronát a jogi személyekre és 50 ezer-öt millió korona bírságot szabhat ki a dohánygyártókra vagy importőrökre nagykereskedelemben.

Az új után a Szlovák Kereskedelmi Felügyeleti Hatóság 10–200 ezer korona bírságot szabhat ki a vállalkozóknak az előírt figyelmeztető jelzéssel nem ellátott fogyasztói csomagoláson feltüntetett dohánytermékek értékesítéséért vagy a dohánytermékek kijelölt árusítással kapcsolatos tilalmának megsértéséért. helyek vagy 18 év alatti személyek.

100 ezer koronától 10 millióig terjedő pénzbírságot szab ki az állami állat-egészségügyi igazgatás a dohánytermékek gyártója, importőre vagy forgalmazója ellen, ha ezeket a bűncselekményeket nagykereskedelemben követik el, de a dohánytermékek gyártója vagy importőre ellen a kiskereskedelemben e dohánytermékek forgalomba hozatalára irányul.

Az olyan szabálysértést, mint például a buszmegállóban vagy az étteremben való dohányzást, most akár 5000 korona büntetéssel is sújthatják. "A szankciók terén elértük azt a szintet, ahol a pénzbírságok emelésével megéri betartani a törvényeket" - kommentálja R. Ochaba.

    Az éttermeknél nem sok minden fog változni

Bár e hónap eleje óta hatályos a nemdohányzók védelméről szóló törvény, az érintettek jelentős mértékben - a gasztronómiai létesítmények tulajdonosai és üzemeltetői - nem sok információval rendelkeznek erről. Mint a pozsonyi Radisson SAS Carlton Hotel Andrea Turoková étel- és italvezetője elismeri, a média különféle információi is megzavarták őket, amelyek e törvény hatálybalépésének dátumát június 1-jén és július 1-jén jelentették be. Ennél is fontosabb, hogy A. Turoková leírja azt a tényt, hogy a törvény nem határozza meg pontosan, hogy a dohányzók és a nem dohányzók számára készült részeket az éttermekben építkezéssel vagy más módon, például válaszfalakkal vagy feliratokkal kell-e elválasztani egymástól.

Nem dohányzóként a Szlovák Köztársaság Szállodák és Éttermek Szövetségének (ZHR) főtitkára, Zora Dundeková üdvözölné a dohányzás teljes tilalmát a gasztronómiai intézményekben. Ugyanakkor mind az üzemeltetők, mind a szállásadók megértik, hogy olyan kompromisszumot keresnek, hogy egyik vendégcsoportot sem veszítenék el. A Tatra Trenčín Hotel igazgatója és egyúttal a ZHR Igazgatóságának tagja, Pavol Kašuba emlékeztet arra, hogy az egyesület több éve támogatja az Option of Choice programot. Elmondása szerint egy professzionális szellőztetési tanulmány alapján zónákat alakítanak ki a dohányzók és a nem dohányzók számára. Akik csatlakoztak a programhoz, azoknak nem okozhat problémát az új törvény teljesítése.

Azoknak az üzemeltetőknek, akik már régóta eldöntötték, hogy éttermük kizárólag nemdohányzó lesz, nem kell aggódniuk az új szabvány miatt. Ide tartozik például a kassai Bankov Hotel étterme. Egynél több telephellyel rendelkező létesítményekben még könnyebb találkozni mindkét vendégcsoporttal - dohányosokkal és nemdohányzókkal. Például a kassai Dália Hotelben a dohányosokat egy kávéházba küldik dohányozni, és a nyári hónapokban - főleg nagyobb társasági eseményeken - kimennek a nyári kertbe. A szálloda igazgatója, Dagmar Amrichová továbbra sem aggódik az eladások csökkenése miatt.

A donovalyi Sport Hotel szintén nemdohányzó éttermet választott. A dohányosokat azonban a szomszédos nappali bárban szolgálják fel. Ugyanezt teszik a pozsonyi étteremben és a Le Monde bárban. Van hely arra is, hogy két külön részt alkothassanak. "Nem félek attól, hogy elveszítjük az ügyfélkörünket és az értékesítésünket" - mondja Tomáš Beneš üzemeltető. "Épp ellenkezőleg, egy ilyen megoldást üdvözölni fognak azok, akiket megakadályoztak a dohányzásban. Számunkra azonban nem világos, mint a kertek és teraszok esetében "- emlékeztet. Elmondása szerint Csehországban két éve szigorúbb törvény van érvényben, mint a Szlovák Köztársaságban, de megjegyzi, hogy ott még mindig vannak problémák a megfeleléssel.

A. Turoková úgy gondolja, hogy az eladások csökkenése külön helyiségek létrehozása esetén csak korai szakaszban, de hosszú távon nem következne be. "Természetesen csak azzal a feltétellel, hogy Pozsonyban és Szlovákiában minden művelet megfelel a törvénynek" - hangsúlyozza. jj)