A társadalmi rendszer arra ösztönzi az embereket, hogy általános készségeket szerezzenek, amelyek egyik munkahelyről a másikra átvihetők.

legjobb

Számos országban a globális gazdasági válság megújította a laikus és hivatásos közvélemény érdeklődését a gazdasági egyenlőtlenség kérdése iránt. A származásukról, fontosságukról és a mérséklésükhöz kapcsolódó lehetséges viták néha szlovák szempontból kíváncsinak tűnhetnek. Közép- és Kelet-Európa országaiban sok közgazdász gyakran kritikátlanul meg van győződve egy olyan kis állam felsőbbrendűségéről, amely csak nagyon korlátozott mértékben szabályozza a piacokat. Tekintettel a központilag tervezett gazdaság hosszú és negatív tapasztalataira, érthető ez a meggyőződés. Ennek ellenére a fejlett világban számos jól működő kapitalizmus-modell létezik.

Alapmodell és hiányosságai

A gazdasági egyenlőtlenségek vizsgálata számos akadémikus közgazdászt, szociológust és politológust foglalkoztatott évek óta. Akadémiai körökben talán a legbefolyásosabb cikk Allan Meltzer és Scott Richard amerikai közgazdász. Az általuk összeállított matematikai modell azt sugallja, hogy az egyenlőtlen jövedelmű demokratikus országokban magas arányú újraelosztásra kell számítanunk.

Modellük szerint az alacsony keresetű szavazók olyan gazdasági intézkedésekre szavaznak, amelyek a pénzt és más forrásokat újraosztják a magasabb jövedelműek kárára. A gazdagokat azonban nem fogják teljes mértékben kiaknázni, mivel még a szegényebb szavazók is rájönnek, hogy az olyan közpolitikák, mint a magasabb adókulcsok vagy a magasabb szociális juttatások, csökkentik a gazdaság általános hatékonyságát. Végső soron veszélyeztethetik a kormányok képességét az elegendő források átcsoportosítására.

Mivel Meltzer és Richard jóléti állam-modellje viszonylag egyszerű volt és világos következtetéseket von maga után, azonnal a gazdasági egyenlőtlenség számos más tanulmányának sarokköve lett. Azonban hamar kiderült, hogy ennek a modellnek az előrejelzései nem felelnek meg a valóságnak. Valójában az egyenlőtlen jövedelmű országok kevesebbel oszlanak meg újra, mint az alacsonyabb gazdasági egyenlőtlenséggel rendelkező országok. A viszonylag egyenlőtlen országok, mint például az USA vagy az Egyesült Királyság, így kevesebbet osztanak szét, mint az egyenlőségre képes északi országok, például Svédország vagy Norvégia.

Liberális és összehangolt piacgazdaság

Az egalitárius országokban az újraelosztás magas arányának paradoxona azt sugallja, hogy az államok szociálpolitikája nem egyszerűsíthető úgy, hogy a Jánošíkot a gazdagokhoz viszi, és a szegényeknek adja. Úgy tűnik, hogy több jól működő tőkés gazdaságtípus létezhet. David Soskice brit közgazdász és Peter Hall amerikai politológus a fejlett piacgazdaságokat két alapvető típusra osztotta: liberális és koordinált.

A liberális piacgazdaságban, amelyet különösen az angolszász országokban tapasztalunk, az állam viszonylag kicsi szerepet játszik. Az állami támogatás szerény és szinte kizárólag a szegényekre összpontosít. A szociális juttatások a lehető legkevésbé gátolják a munkát. A jóléti állam erősebb az összehangolt piacgazdaságokban, ahol viszonylag magas szintű állami támogatást és gyakran egyetemes társadalombiztosítási rendszereket találunk - akár az egészségügyben, akár a nyugdíjrendszerben.

A liberális és az összehangolt piacgazdaság egyaránt magas életszínvonalat és gyors gazdasági növekedést tud biztosítani az embereik számára. Miért van ez így? Mindkét típusú gazdaságban több gazdasági intézmény kiegészíti egymást, és így biztosítja a teljes gazdaság viszonylag magas hatékonyságát. Torben Iversen dán politológus rámutatott az egyik legfontosabb ilyen kiegészítő jellegre, nevezetesen a társadalmi és oktatási rendszerek kölcsönhatására.

Iversen szerint a társadalmi rendszer motiválhatja az egyéneket a különböző készségek elsajátítására. Ezek a készségek lehetnek általános vagy specifikus jellegűek. Az általános készségek átruházhatók és alkalmazhatók sok iparágban és szakmában. Ez lehet például vezetői vagy kommunikációs készség, de például az új környezethez való alkalmazkodás képessége is. Másrészt vannak olyan speciális készségek, mint például a bonyolult eszközök kezelésének képessége, amelyek különösen bizonyos iparágakban vagy akár csak meghatározott vállalatoknál hasznosak.

Az összehangolt piacgazdaságokban egy erős jóléti állam gyakran kínál védelmet az állampolgároknak az elbocsátás ellen. Az ilyen szociálpolitika arra ösztönzi az egyéneket, hogy sajátos készségeket szerezzenek, mivel biztosabbak lesznek abban, hogy a humántőkébe való befektetésük megtérül. Ezenkívül a magas munkanélküli ellátások lehetővé teszik az emberek számára, hogy megtagadják az olyan munkavégzést, amelyben nem használják fel képességeiket. A jóléti állam korlátozott szerepe a liberális piacgazdaságokban arra ösztönzi az állampolgárokat, hogy általános készségeket szerezzenek, mivel ezek szükség esetén lehetővé teszik számukra a lehető leghamarabb új munkalehetőséget.

És mi van Közép- és Kelet-Európával?

A kapitalizmus hosszabb és megszakítás nélküli története miatt az eddigi kutatások nagy része elsősorban Nyugat-Európa fejlett gazdaságaira irányult. Abban az időben, amikor a posztkommunista országok átalakultak a központilag tervezett piacgazdaságból, a Szlovákiához hasonló országokat nehéz volt liberálisnak vagy koordináltnak minősíteni.

A piacgazdaság azonban Közép- és Kelet-Európa országaiban már kellően háziasított. Magnus Feldmann svéd közgazdász például Észtországot a gyors és radikális liberalizáción átesett liberális piacgazdaság példájának minősíti. A spektrum másik végén Szlovénia áll, mint a régió koordinált gazdaságainak képviselője. A szlovén reformok lassabban haladtak, és jelentős szerepet töltöttek be például a háromoldalú párbeszédben. A közelmúlt gazdasági nehézségei ellenére Észtországot és Szlovéniát is a gazdasági átalakulás sikertörténetének tekintik.

Szlovákia választása: kicsi vagy nagy állam?

Az adó-, szociális és nyugdíjrendszer átfogó reformjaival a második Dzurinda-kormány idején Szlovákia feliratkozott a liberális gazdaság észt modelljére. Így a viszonylag kicsi jóléti állam bizonyos mértékig a jelenlegi helyzetet képviseli Szlovákiában. A szlovák társadalmi rendszer jelenlegi formájában arra ösztönzi az egyéneket, hogy általános készségeket szerezzenek, amelyek könnyen átkerülhetnek egyik munkahelyről a másikra. Az így felállított rendszer akkor lehet hasznos, ha a szlovák gazdaság jövőjét látjuk például a szakmai szolgáltatásokban.

A jóléti állam erősebb szerepe viszont motiválná olyan készségek elsajátítását, amelyek különösen hasznosak az egyes ágazatok vagy vállalatok számára. Az angolszász és skandináv országok, valamint Észtország és Szlovénia példái a posztkommunista gazdaságok között azt mutatják, hogy mind a liberális, mind az összehangolt modell biztosíthatja a jólétet. Mivel e modellek sikere a kiegészítő gazdasági intézményektől függ, az összehangolt gazdaságra való áttéréshez számos messzemenő reformra lenne szükség. A hiányos reformok egyik kockázata az lenne, hogy létrehozzunk egy kevert liberális koordinált modellt, amely végül kevésbé hatékonyan működik.

A kis vagy nagy jóléti állam megválasztása a nemek közötti egyenlőségre is kihat Szlovákiában. A jóléti állam nagyobb szerepe talán paradox módon veszélyeztetheti a nemek közötti egyenlőséget a szlovák magánszektorban. A nők hátrányos helyzetbe kerülhetnek a férfiakkal szemben, ha például az anyaság megakadályozta őket abban, hogy sajátos készségeiken dolgozzanak. Ennek eredménye lehet a nők nagyobb koncentrációja a köz- és közszolgálatban, ahogyan azt például Skandináviában látjuk. Másrészt a viszonylag korlátozott jóléti állam fenntartása a nők és férfiak viszonylag egyenlő helyzetéhez vezet a munkaerőpiacon.