Bosznia és Hercegovina szövetségi köztársaság, amelyet a volt Jugoszlávia felbomlása után hoztak létre. 1992 és 1995 között háború dúlt az országban, amely sok életet, otthont és alapvető emberi jogokat elvett. 1995-ben, az amerikai Daytonban tartott konferencia után elkészült a Daytoni Békeszerződés dokumentum, valamint a Bosznia és Hercegovinai Köztársaság (Bosznia-Hercegovina) új alkotmánya. A megállapodást ezt követően Párizsban aláírták. Az ország így két egységre oszlott, a Bosznia-Hercegovinai Boszniai-Horvát Föderációra és a Szerb Köztársaság szerb részére. Annak érdekében, hogy az állam irányításának funkcióit a nemzetiség alapján igazságosan osszák meg, például háromoldalú elnöki rendszert hoztak létre, amelyben három elnököt választanak meg, akik mindegyikük bosnyák, horvát és szerb nemzetiséget képvisel. A volt Jugoszlávia vége, a háború és az azt követő megállapodások, de sok ember számára problémát okoznak, akiknek jogait Bosznia-Hercegovinában még mindig elnyomják.

nélkül

Az élet állampolgárság nélkül

A szarajevói bolhapiacon találkoztam Nuqival. Kabinja kihagyhatatlan volt. Minden lehetségeset eladott; a régi kameráktól kezdve az antik dekorációs tárgyakon, ékszereken át Titó mellszobráig vagy az Európai Unió zászlaján át. Végül világossá vált, hogy a Nuqi az Ön Jobb Bosznia-Hercegovina szervezetének ügyfele, ahol 2014 őszén önkéntesként dolgoztam.

Nuqi 1974-ben született Koszovóban. Gyerekkorában családja Szarajevóba költözött. Békés gyermekkorot élt egy dombtetőn fekvő városban, bár soha nem volt bosznia-hercegovinai állampolgár. Bosznia és Hercegovinából csak az 1992-ben kezdődött háború miatt zárták ki őket. A család egy része visszatért Koszovóba, a másik része az ostromlott Szarajevó védelmére maradt. Nuqi nagybátyját a háború alatt megölték.

"1999-ig Koszovóban éltünk, de aztán ott is elkezdődött a háború" - emlékszik vissza Nuqi. Családja életétől tartva visszatért Szarajevóba. "Szarajevóban és Koszovóban is volt házuk. De amikor visszatértünk, nem igazán volt hol laknunk. A szüleimnek sok gyermekük volt, és vigyáznunk kellett magunkra. ”Nuqi Koszovóból menedékkérőként maradhat Bosznia-Hercegovinában. Sok hasonló történettel rendelkező család volt abban az időben. Mindig roma településen élt egy dombon, Szarajevó felett. Nuqi nem kapott hozzájárulást az államtól; státusa ugyanakkor nem tette lehetővé a munkát. Harcolnia kellett egy nagy család eltartásáért. Ideiglenes menedékjogi státusza 2007-ben lejárt, ami azt jelentette, hogy Nuqit és családját Koszovóba deportálhatják. Megpróbálta megoldani ezt a helyzetet, sok hatósághoz és szervezethez fordult, de sikertelenül. Végül sikerült segítséget találnia a Your Law BiH szervezetben, amely ingyenes jogi segítséget nyújtott számára.

Az Ön joga Bosznia-Hercegovinában eredetileg 1996-ban jött létre, mint információs és jogi segítségnyújtási központok hálózata az Egyesült Nemzetek Menekültügyi Főbiztosságának (UNHCR) égisze alatt, és biztosította a háború elől menekültek biztonságos és méltóságteljes visszatérését. 2005 óta az Ön joga, Bosznia és Hercegovina az egyik legnagyobb független civil szervezet, amely ingyenes jogi segítséget nyújt a régióban. Fő projektjei a menekültekre és a hontalan embereknek nyújtott segítségre összpontosítanak. A romák a leggyakoribb ügyfelek ennek a szervezetnek.

"Vettem egy elpusztított házat, és fokozatosan megjavítottam. Ennek alapján ideiglenesen Bosznia és Hercegovinában tartózkodhattam "- mondja Nuqi. Azzal, hogy bizonyíthatóan birtokolt egy bosznia-hercegovinai ingatlant, ideiglenes tartózkodási igazolást kapott. Azonban minden évben meg kellett újítania. Négy év után végre pályázhatott boszniai állampolgárságra. "Senkim sincs Koszovóban. Az egész családom itt él, Bosznia és Hercegovinában. Szeretem Boszniát, hazámnak tekintem, és nem akarom elhagyni. Három gyermekem Koszovóban született, hét pedig Bosznia-Hercegovinában. A gyerekeim itt járnak iskolába. Az egyetlen dolog, amit szeretnék, az a boszniai állampolgárság. "- mondta nekem Nuqi.

Nem létező emberek

A hontalanok továbbra is Bosznia-Hercegovinában élnek, ezért nincs hozzáférésük egészségügyi ellátáshoz, oktatáshoz, foglalkoztatáshoz, állami támogatáshoz és hasonlókhoz. Úgy élnek, mint a nem létező emberek, dokumentumok és információk nélkül, amelyek egyáltalán születtek. Ez a helyzet minden embernél másképp történt. Az emberek az államok felbomlása vagy új államok létrehozása után gyakran hontalanok maradnak, amikor nem tudják bizonyítani, hogy korábban az eredeti állam állampolgárai voltak. Az ügyfelek maguk érkeznek az ön bosznia-hercegovinai jogi irodájába, vagy egy terepi munkás révén megismerik az egyéni problémákat. A gyermek új születési anyakönyvi kivonatának megszerzése, majd az állampolgárság megszerzése nagyon hosszadalmas és megalapozott jogi segítséget igényel. Jelenleg a jobboldali bosznia-hercegovinai mintegy hetven esetet kezel, az utóbbi években a helyzet jelentősen javult.

A szervezet ügyvédei gyakran olyan településekre vagy kisvárosokba utaznak, ahol hontalan embereket találnak. Ezek az emberek gyakran nem tudják, hogyan kezdjék el kezelni a helyzetet. Az egyik Zavidovići város melletti településen találkoztunk például egy tizenkét éves kislánnyal, aki soha nem járt iskolába, mert hivatalosan nem létezett.

Nuqi még soha nem járt iskolába, nem tud írni és olvasni. Ennek ellenére részletes nyilvántartást vezet ügyéről, és az összes iratot megőrizte. Az államtól nem kapott hozzájárulást. A lehető legjobban táplálja családját. "Bolhapiacon árulok. Minden vasárnap hajnali ötkor odajövök, elosztom az árut, és ha érdekes régi dolgokat látok, megveszem. Főleg régi dolgokat árulok. Néha megtalálom őket, de leggyakrabban vásárolok, majd eladok. ”Az egész napos piacon lenni nagy kihívást jelent. A Nuqi helyet bérel és fizet azoknak a romáknak történő szállításért, akik az árusokat és áruit kisbuszban szállítják. A keresetek különböznek. Idősebb gyermekei is segítenek az eladásban.

Nuqi nagyon sokáig szülőföldjén élt állampolgárság nélkül. Körülbelül egy évvel ezelőtt sikerült megszereznie álmai igazolványát.

A daytoni békemegállapodás másik oldala

A bosnyák, horvátokat és szerbeket alkotmányos személyként rögzítik a Bosznia és Hercegovinai Szövetségi Köztársaság alkotmányos törvényei. A romákat, zsidókat és más kisebbségeket azonosítják egymással. Ez a felosztás a daytoni békemegállapodás által javasolt alkotmányon alapul, és célja az volt, hogy megelőzze azokat az etnikai konfliktusokat, amelyek a múltban szörnyű háborút eredményeztek. Az alkotmány azonban 22 évvel a véres konfliktus befejezése után még mindig hatályban van, és diszkriminálja például a romákat és a zsidókat, hogy pályázzanak választott pozíciókra a politikában. A kisebbségekhez tartozó személyek, akik évszázadok óta élnek Bosznia-Hercegovinában, nem tölthetnek be tisztséget, például a parlamentben, és így dönthetnek arról az országról, amelyben élnek.

A háború alatt Jakob Finci háromezer embernek segített elmenekülni az országból és megmenteni magukat. Ma fontos személynek számít Bosznia-Hercegovinában, de nem indulhat politikai tisztségért. Miután érdeklődött az elnökválasztás iránt, elmondták neki, hogy nem indulhatott, mert zsidó volt. A roma kisebbség képviselőjével, Derv Sejdić-szel együtt, aki szintén a parlament felsőházában akart elnöki posztért vagy tisztségért indulni, úgy döntöttek, hogy vitatják ezt a diszkriminatív intézkedést a strasbourgi Emberi Jogok Európai Bírósága előtt. Sejdić és a finnek a bíróságon azzal érveltek, hogy az állam alkotmánya kizárja őket az állami hivatalból való indulástól, és ezt a jogot csak a bosnyákoknak, horvátoknak és szerbeknek adják meg. 2009 decemberében az Emberi Jogok Európai Bírósága elismerte, hogy a boszniai alkotmány sérti az emberi jogokról szóló európai egyezményt, és megkülönbözteti a zsidó és roma közösségek vezetőit etnikai hovatartozásuk alapján. Kötelezte Bosznia és Hercegovina államot az alkotmány megváltoztatására, amely az ország integrációs folyamatában való előrelépés feltétele az Európai Unióhoz való csatlakozás után is. Nem csak a különböző európai intézmények, hanem számos emberi jogi szervezet is fokozatosan nyomja az országot. Bosznia és Hercegovina azonban még nem hagyta jóvá az alkotmánymódosítást.

A Sejdić-Finci esetet követően az Azra Zornić kontra Bosznia és Hercegovina ügyben 2014-ben döntöttek. Azra Zornić Bosznia-Hercegovinában lakónak vallja magát, de nem kizárólag bosnyák, horvát vagy szerb. Ez megakadályozta, hogy politikai posztra induljon. A bosznia-hercegovinai kormány azzal érvelt, hogy a békemegállapodások fontos feltétele az etnikai hovatartozás alapján történő jelölés. Arra hivatkozott, hogy ha Zornić politikai tisztségre akar indulni, akkor az egyik alkotmányos szervezethez fordulhat. Az Emberi Jogok Európai Bírósága úgy gondolja, hogy ez más kisebbségekhez tartozó emberekről is elmondható. Például Derv Sejdić vagy Jakob Finci. Ez azonban nem lehet a jelöltség feltétele. Az embereknek oka lehet, hogy nem azonosulnak egyetlen etnikai hovatartozással sem. Akár vegyes házasságokban élnek, akár vegyes családokból származnak. Ez tisztán személyes kérdés. Az Emberi Jogok Európai Bírósága Azra Zornić mellett döntött, és ismét emlékeztette Bosznia-Hercegovinát, hogy alkotmánya diszkriminatív.

Például a romák a legnagyobb kisebbség Bosznia és Hercegovinában. A mindennapi életben hátrányos megkülönböztetéssel küzdenek, akár a megfelelő lakhatáshoz, oktatáshoz, egészségügyi ellátáshoz és munkalehetőségekhez való hozzáférés terén. A helyi hatóságok gyakran figyelmen kívül hagyják őket. Magának a diszkriminatív alkotmánynak a megváltoztatásával az ország azt is megmutatja a helyi hatóságoknak, hogy az etnikumon alapuló megkülönböztetés a nyilvánosság számára elfogadhatatlan.

Bosznia és Hercegovinában azonban a politikai változások rendkívül lassan valósulnak meg. A nagyszámú kantonnal rendelkező és három elnöki hivatallal rendelkező ország, ahol szinte minden funkció etnikai alapon oszlik meg, nem képes egyértelmű döntéseket hozni. Bosznia és Hercegovinát új parlamenti és elnökválasztások várják 2018-ban, és az alkotmány jelenleg még mindig kizárja a többieket az országukról való döntés előtt.