Ezt a projektet az Európai Szociális Alap támogatja.

folyamatok

A közegészségügyi folyamatok optimalizálása című nemzeti projektből eredő feladatok teljesítése érdekében a Szlovák Köztársaság Népegészségügyi Hivatala (a továbbiakban: „ÚVZ SR”) törvényjavaslatot dolgozott ki. 355/2007 Coll. a közegészség védelméről, előmozdításáról és fejlesztéséről, valamint egyes törvények módosított módosításáról, valamint egyes törvények kiegészítéséről (a továbbiakban: törvényjavaslat). A törvényjavaslatot a Szlovák Köztársaság Gazdasági és Szociális Tanácsa 2019. június 24-én, a Szlovák Köztársaság Kormányának Jogalkotási Tanácsa pedig 2019. július 2-án hagyta jóvá, és a Szlovák Köztársaság kormányának augusztus 21-i ülés céljából benyújtották. 2019.


A törvényjavaslat alapvető céljai a következők:

- a közegészségügy működésének modelljének optimalizálása;

- a vállalkozások és az állampolgárok adminisztratív terheinek csökkentése;

- a közegészségügyi hatóságok értékelési tevékenységének optimalizálása;

- a helyiségek üzembe helyezésére vonatkozó kérelem egyszerűsítése a kiválasztott mellékletek törlésével;

- a népességben előforduló betegségek előfordulásának csökkentése;

- a gyermek oltási kötelezettségének bevezetése az óvodai létesítménybe való belépés előtt, az oltási lefedettség növelése, az óvodai betegségek terjedésének kockázatának csökkentése;

- az állami egészségügyi felügyelet ésszerűsítése és fokozása.


Törvény jelenlegi szövege. 355/2007 Coll. A közegészség védelméről, előmozdításáról és fejlesztéséről, valamint egyes törvények módosított módosításáról jelenleg nem elegendő a fertőző betegségek megjelenésének és elterjedésének megelőzését szolgáló intézkedések végrehajtásával kapcsolatos számos terület. Az epidemiológiai gyakorlat tapasztalatai alapján szükséges a törvény egyes rendelkezéseinek megalkotása annak érdekében, hogy a jogszabályok átfogó követelményeket írjanak elő a fertőző betegségek megelőzésére, epidemiológiai éberségére és ellenőrzésére, tekintettel a fertőző betegségek nemzeti és nemzetközi problémáira, valamint a szlovák lakosság védelmére. .


Törvény szerinti értékelési tevékenység. 355/2007 Coll. az intézkedéseket és javaslatokat a közegészségügyre gyakorolt ​​esetleges negatív hatásuk szempontjából értékelő és értékelő folyamatként értik, amely kötelező érvényű vélemény vagy döntés kiadását eredményezi. Az 52. bek. 1 levél törvény b) pontja. 355/2007 Coll. természetes személyek - a vállalkozók és a jogi személyek kötelesek a 13. §-ban említett intézkedéseket és javaslatokat értékelés céljából benyújtani az illetékes közegészségügyi hatósághoz, és tartózkodniuk kell az értékelt intézkedések vagy tevékenységek végrehajtásától a pozitív értékelésig. A közegészség védelméről, támogatásáról és fejlesztéséről szóló törvény idézett rendelkezéséből az következik, hogy a természetes személy - vállalkozó vagy jogi személy által üzemeltetett bármely helyet az illetékes közegészségügyi hatóságnak jóvá kell hagynia, függetlenül a működés jellegétől, és hogy ezeket a helyiségeket már felmérték-e a közegészségre gyakorolt ​​potenciális hatásuk szempontjából (egy másik üzemeltető esetében), ami az eljárások megkettőzéséhez vezet?.

A törvény javasolt szövege szerint az értékelési tevékenység folyamata nem a következő műveletekre vonatkozik:

- helyiségek, amelyekről a 13. § (1) bekezdése alapján határozatot hoztak. 4 betű a) az üzemeltető személyének megváltoztatása az üzemeltetési feltételek megváltoztatása nélkül;

- szálláshelyek, kivéve azokat a szociális szolgáltató intézményeket, amelyekben a szociális szolgáltatásokat bentlakásos formában nyújtják, valamint a gyermekek szociális jogi védelmét és szociális gondnokságot nyújtó létesítményeket, amelyekben intézkedéseket hajtanak végre lakóhely formájában;

- emberi testápoló létesítmények;

- közétkeztetési műveletek készételek, gyorséttermek és egyéb létesítmények gyártása nélkül, élelmiszerek és italok ambuláns értékesítésével, gyógyulási és egyéb tömeges rendezvényeken;

- olyan helyiségek, ahol az árukereskedelmet végső fogyasztónak történő értékesítés céljából folytatják, az élelmiszer, ital vagy élelmiszer értékesítése kivételével.


A kiválasztott típusú létesítmények, valamint a közegészségügyi hatóságok által már jóváhagyott létesítmények értékelési tevékenységének elhagyása, és csak az a természetes személy - vállalkozó vagy jogi személy változtatja meg a helyiséget, amely ugyanakkor nem változott a működésében, bejelentési kötelezettséggel történő felváltása nemcsak a vállalkozók adminisztratív terheit, hanem a közegészségügyi hatóságok e folyamatértékelési tevékenységével kapcsolatos közvetlen és közvetett költségeiket is csökkenti. Ez a változás azonban nem fogja csökkenteni a közegészség védelmét, mivel ezek a létesítmények továbbra is kötelesek lesznek betartani a törvényben meghatározott kötelezettségeket. 355/2007 Coll. A közegészségügy területén történő végrehajtására és azok betartására vonatkozó szabályokat és azok betartását továbbra is az illetékes közegészségügyi hatóság ellenőrzi az állami egészségügyi felügyelet gyakorlása során, amelyet egyszerűsíteni és intenzívebbé lehet tenni a értékelési tevékenységek.


Az üzleti környezetre gyakorolt ​​hatás számszerűsítése

Az intézkedés végrehajtása, amely szerint a kiválasztott létesítményekre bejelentési rendszer vonatkozik, amely felváltja a helyiségek üzembe helyezésének jelenlegi alkalmazását, csökkenti a vállalkozók közvetlen pénzügyi költségeit. 2017-ben 26 631 határozatot hoztak a helyiségek üzembe helyezésére vonatkozó javaslatokról, beleértve a működésük megváltoztatására vonatkozó javaslatokat, valamint a helyiségek üzembe helyezésére vonatkozó javaslatokról. A jóváhagyás alá nem tartozó létesítmények becsült becsült száma 10 900. Egyes kiválasztott létesítmények esetében a vállalkozó értesítéssel üzembe helyezi a helyiségeket. A vállalkozók nem fizetnek adminisztratív díjat ezért a cselekményért, így írásbeli benyújtás esetén 50, egy teljesen benyújtott elektronikus kérelem esetén 25 eurót spórolnak meg. Az intézkedés végrehajtása, amely szerint a kiválasztott létesítményekre bejelentési rendszer vonatkozik, amely felváltja a helyiségek üzembe helyezésére vonatkozó jelenlegi kérelmet, tovább csökkenti az üzembe helyezés iránti kérelem személyes benyújtásához szükséges szállítási költségeket. megtakarítani az egy alkalmazottra eső bérköltségeket, azaz. a vállalkozó mentesül a pályázat és a mellékletek benyújtása alól (pl. vállalkozási engedély igazolása, az építésügyi hatóság igazolása az épület érintett célra történő felhasználásáról).


Egy másik reformváltozás az üzemeltető azon kötelezettségének eltörlése, hogy az üzemeltetési szabályokat a közegészségügyi hatóság elé terjessze jóváhagyásra:

- szálláshelyek, kivéve a szociális szolgáltatásokat, a gyermekek szociális jogi védelmét és a gyám gondozását;

- közétkeztetés;

- emberi testápoló létesítmények.


A működési szabályok jóváhagyásának kötelezettsége a következő létesítményekben maradt:

- létesítmények gyermekek és fiatalok számára;

- szociális szolgáltatások és létesítmények a gyermekek szociális jogi védelméhez és a szociális gondnoksághoz;

- természetes úszómedencék, ha üzemeltetik őket, és mesterséges medencék;


Ugyanakkor a törvényjavaslat a közegészségügyi hatóságok értékelési tevékenységének optimalizálása és az üzleti környezet javítása keretében eltörli a munkáltatók azon kötelezettségét, hogy működési szabályokat dolgozzanak ki azon létesítmények számára, ahol a munkavállalók 1. kategóriájú munkát végeznek, azokra a létesítményekre, ahol a munkavállalók alkalmazottak hőnek vagy hidegnek vannak kitéve, kivéve azokat az épületeket, ahol a munkavállalók veszélyes munkát végeznek, és olyan létesítményeket, ahol a munkavállalók fizikai erőfeszítésnek vannak kitéve, kivéve azokat az épületeket, ahol a munkavállalók veszélyes munkát végeznek.


A kiválasztott típusú létesítmények működési szabályainak kidolgozására vonatkozó kötelezettség és a kiválasztott működési szabályok regionális közhatóságokhoz jóváhagyásra történő benyújtásának kötelezettségének megszüntetése csökkenti az üzleti vállalkozások adminisztratív terheit. Az ÚVZ SR honlapján közzétett éves jelentés szerint 2017-ben 1817 javaslatot nyújtottak be a működési szabályok jóváhagyására és azok módosítására vonatkozó javaslatokat. A javasolt intézkedés értelmében a kiválasztott létesítményeknek nem lesz jogi kötelezettségük arra, hogy működési szabályzatot nyújtsanak be jóváhagyásra a közegészségügyi hatóságokhoz (a becslés 1817 3/4-e - azaz évente 1355 létesítmény mentesül a javaslat benyújtásának kötelezettsége alól működési szabályok jóváhagyása).


A vállalkozók és az állampolgárok adminisztratív terheinek csökkentése részeként az a kötelezettség, hogy az illetékes közegészségügyi hatósághoz be kell nyújtani a helyiségek üzembe helyezésére vonatkozó kérelmet, valamint az illetékes építésügyi hatóságnak az épületnek a rendeltetésszerű használatáról szóló dokumentumát. a szakmai kompetencia megszerzésének folyamatában tovább eltörölték és az akkreditációs bizonyítvány benyújtásának kötelezettségét. A munkáltatók azon kötelezettsége, hogy évente jelentést tegyenek az ÚVZ SR 2. kategóriájába tartozó munkavállalókra vonatkozó kiválasztott adatairól, felváltják a kiválasztott adatok 5 évenkénti egyszeri jelentési kötelezettségét. Ugyanakkor ésszerűsítik az állati kártevők fertőtlenítését és szabályozását végző szervezetek jelentési kötelezettségét.


A törvénytervezet azon intézkedései, amelyek optimalizálják a közegészségügyi hatóságok értékelési tevékenységét, és csökkentik a vállalkozók és az állampolgárok adminisztratív terheit, összességében hozzávetőlegesen pozitív hatással lesznek az üzleti környezetre. 6 843 865 euró.


A törvény javasolt módosítása tovább szabályozza az állami egészségügyi felügyelet elvégzését, és meghatároz egy tevékenységet a járvány meghatározása, a fertőző betegségek okainak és módszereinek felmérése, valamint a fertőző betegségek terjedésének és terjedésének megakadályozásához szükséges intézkedések végrehajtásához szükséges fontos körülmények azonosítására. betegség, amely járványügyi vizsgálat a járvány kitörésekor. Ez figyeli a közegészségügyi hatóságok és más érintett közigazgatások összehangolt és hatékony fellépésének szükségességét a fertőző betegségek bevezetése és elterjedése esetén.


A „közegészségügyi folyamatok optimalizálása” című nemzeti projekt mellett a javasolt törvénymódosítás célja a „Közegészségügyi irodák integrált rendszere” című nemzeti projekt megvalósítása, amely csökkenti a vállalkozások és az állampolgárok adminisztratív költségeit, és egyszerűsíti a a közigazgatási szolgáltatások teljesítése elektronikus menetrenden keresztül "A közegészség védelme, támogatása és fejlesztése".


A Szlovák Köztársaság Egészségügyi Minisztériuma és a Szlovák Köztársaság Közegészségügyi Hivatala 2020. január 1-jétől tervezi a szóban forgó törvény módosításának hatékonyságát.