Januártól Szlovákia egy évig az Európai Biztonsági és Együttműködési Szervezet elnöke lesz.

segítünk

Kevesebb, mint két évvel ezelőtt Szlovákia története során először volt az EU Tanács elnöke. Az elnökséget számos esemény és politikusok nyilatkozata kísérte. Újabb hasonló feladat vár a szlovák diplomáciára januártól - 2019-ben mi vezetjük a Biztonsági és Együttműködési Szervezetet (EBESZ).

Az a tény, hogy erről az elnökségről sokkal kevesebb szó esik, közvetlenül a szervezet jellegéből fakad. Az EBESZ nem az integráción alapul, mint az EU, és technikásabb. Feladata inkább az 57 tagállam közötti együttműködés keresése és olyan javaslatok előterjesztése, amelyek segíthetnek a világ biztonsági helyzetének javításában.

Elemző: Tapasztalt diplomatával az EBESZ elnöksége könnyebb lesz, Ukrajnával is foglalkozhatunk

Szlovákia akkor vezeti a szervezetet, amikor annak fontosságát nyilvánosságra lehet hozni. Az EBESZ az egyetlen közvetlenül Kelet-Ukrajnában működő szervezet, amelynek megbízatása van a konfliktus megoldására. Az Oroszország és Ukrajna közötti feszültség fokozódása után munkája még fontosabb lesz.

Ukrajna a prioritásunk

Az ukrajnai konfliktus szintén a szlovák elnökség prioritásai között szerepel. František Ružička, a Külügyminisztérium államtitkára szerint Szlovákia "mindent megtesz" a feszültség és a nyitott kommunikációs csatornák csökkentése érdekében, amelyek lehetővé teszik a párbeszédet.

"Ukrajna és Grúzia azok közé a prioritások közé tartozik, amelyekre összpontosítani akarunk. Természetesen a nemzetközi jognak való megfelelés, a területi integritás és a területi integritás tiszteletben tartása szempontjából is "- mondta Ružička kedden a TASR-nek.

Samuel Goda, az SFPA elemzője úgy véli, hogy az Azovi-tengeri incidens után Ukrajnában tapasztalható feszültségek fokozódása paradox módon nagyobb akaratot hozhat a konfliktus megoldására.

"Másrészt a helyzet további súlyosbodása oda vezethet, hogy az államok távolabb kerülnek egymástól, ahelyett, hogy közös alapot találnának" - tette hozzá Goda, aki az idei olasz elnökség alatt az ifjúságért és biztonságért felelős elnökség különleges képviselőjeként dolgozott. Szerinte az EBESZ a "nemzetközi közösség szeme és füle" Ukrajnában.

A megfigyelő missziók az EBESZ munkájának legfontosabb részei. Ukrajnában 2014 óta hajtják végre. A "kék sisakokkal", azaz az ENSZ békefenntartóival ellentétben civilek, akiknek még fegyveres őrségük sincs. Csak golyóálló mellények és páncélozott autók védik őket.

Közel 700 biztos figyelemmel kíséri az ukrajnai helyzetet, és napi jelentéseket ad ki a jelenlegi fejleményekről és a tűzszünetek megsértéséről. Idén több mint 200 ezret vettek fel. Tavaly megduplázták.

Ezen felül azon dolgoznak, hogy párbeszéd alakuljon ki az egymással harcoló felek között.

A legtöbb megfigyelő (600) Donyeck és Luhanszk régióban tartózkodik, de az EBESZ munkatársai Lvivben, Kijevben, Ivano-Frankivszkban és Odesszában is dolgoznak. Tizenkét szlovák van közöttük.

Ukrajna közvetlenül kérte a misszió elindítását. Mivel az EBESZ konszenzussal dönt, mind az 57 tagállamnak, Oroszországot is beleértve, egyet kellett értenie.

Az EBESZ-nek más régióiban is vannak missziói, ahol úgynevezett befagyott konfliktusok vannak - Hegyi-Karabahban, Abháziában, valamint Dél-Oszétiában és Dnyeszteren kívül. A szervezet figyeli a választásokat vagy népszavazásokat, a kiberbiztonságot, az emberi jogokat vagy a média szabadságát is.

Féltek Lajčák végétől

Ellentétben az Európai Unióval az EBESZ-ben, az elnökség nem előre meghatározott kulcs szerint változik. Az államok maguk jelentik be. A szlovák elnökséget 2016-ban hagyták jóvá Hamburgban. Itt is meg kell állapodnia az összes többi tagállamnak.

Idén a szervezet elnöke az olaszok voltak. Az elnökséget hivatalosan a csütörtökön kezdődő milánói miniszteri konferencián adják át nekünk. Ezért is keltett aggodalmat nemzetközi szinten is az a hír, hogy Miroslav Lajčák lemond. Hirtelen nem volt világos, hogy az elnökséget egy ismert diplomata veszi át, akit a bécsi EBESZ titkárságán is ismernek.

Thomas Greminger, az EBESZ főtitkára hétfőn még Pozsonyba is érkezett. Pellegrini miniszterelnöknek azt mondta, reméli, hogy Lajčák továbbra is hivatalában marad. "Tapasztalt és képes vezetőkre van szükségünk. Senki nincs annyira felkészülve, mint Miroslav Lajčák "- írta a Twitteren, miután találkozott a miniszterelnökkel.

Thomas Greminger a pozsonyi szlovák biztonsági fórumon. Fotó - TASR

Az elnökség érdekes lehetőség a szlovák diplomácia számára - a külügyminiszter egy évig az EBESZ soros elnöke is lesz. Már január elején bemutatja a szlovák elnökség prioritásait a szervezet talaján.

Ezen felül meg kell látogatnia azokat a területeket, ahol befagyott konfliktusok vannak, amelyeket az EBESZ próbál megoldani.

Az elnökség akkor fejeződik be, amikor megkezdődik - a jövő decemberi pozsonyi nagy miniszteri konferencián. Értékelnie kell az elmúlt évben elért eredményeket, és elnökségi minőségében eleget kell tennie prioritásainak.

Lajčák miniszter számára ez lesz a második fontos pozíció egy nemzetközi szervezet élén két év alatt (2017 szeptembere óta az ENSZ Közgyûlésének elnöke szeptemberig).

Egy másik szlovák diplomata, Ján Kubiš korábban magasan dolgozott az EBESZ struktúráiban. A volt külügyminiszter (a Smerért) 1999 és 2005 között a szervezet főtitkára volt.

Marcel Peško, a bécsi nemzetközi szervezeteknél működő szlovák misszió korábbi vezetője szintén magas pozícióban van. A Konfliktusmegelőzési Központ igazgatója.