Az alternatív személyes gondoskodás (a továbbiakban: SOS), mint jogi intézmény, 2010. július 1-je óta, amikor a családtörvényt módosították, bevezették jogrendszerünkbe, így az egyik szülő kizárólagos személyes gondoskodása mellett a személyes gondozás váltakozása. mindkét szülőt bemutatták. Ezt követően, a jogszabályi változással közvetlen kapcsolatban, néhány törvényt módosítottak, de másokat, ahol kifejezettebb szabályozásra lenne szükség, még mindig nem módosítják. Az alternatív személyes gondoskodást a következő törvények szabályozzák:
1. Családtörvény sz. 36/2005. Coll. módosítva (a továbbiakban ZoR)
Ust szerint. 24. § (4) bekezdés 4 A ZoR a személyes gondoskodás váltakozását 2010. 07. 01 óta szabályozza a következőképpen: „Ha mindkét szülő jogosult a gyermek nevelésére, és ha mindkét szülő érdekli a gyermek személyes gondozását, akkor a bíróság megbízhatja a gyermeket a váltakozó személyes gondozással. mindkét szülő részéről, ha ez a gyermek érdekét szolgálja, és ha a gyermek igényeit ily módon jobban kielégítik. Ha a gyermek szülei közül legalább az egyik beleegyezik a személyes gondozás váltásába, a bíróságnak meg kell vizsgálnia, hogy a váltakozó személyes gondoskodás a gyermek érdekeit szolgálja-e.
A személyes gondoskodás a ZoR-ben sehol nincs meghatározva - a gyakorlatban ez azt jelenti, hogy a szülők közül melyik él a gyermekkel egy háztartásban, személyesen vigyáz rá és dönt a közös ügyekről.
A gyermek alternatív gondozásra bízása azt jelenti, hogy a gyermeket arra bízzák, hogy pontosan meghatározott ideig felváltva gondozza az egyik és a másik szülőt. A gyakorlatban leggyakrabban egy hét/hét, de bármilyen más gyakoriság lehet (kisgyermekeknél általában rövidebb, idősebb gyermekeknél hosszabb).
A szülői jogok gyakorlása azonban mindkét szülőt illeti (kivéve, ha a szülői jogok gyakorlását korlátozták, felfüggesztették vagy a szülőtől megfosztották a szülői jogokat), nemcsak a váltakozó személyes gondoskodás, hanem az egyedüli személyes gondoskodás esetén is. az egyik szülő gondozása.
2. Polgári perrendtartás - sz. 99/1963 Coll. (a továbbiakban OSP)
Előzetes intézkedésként a gyermeket az SOS-ra is lehet bízni - lehetővé teszi a szájat. 76. bek. 1., levél b) pontja a 2011-től: "A bíróság ideiglenes intézkedés útján elrendelheti a felet, hogy különösen a gyermeket vigye át a másik szülő vagy a bíróság által kijelölt személy gondozásába. vagy a személyes gondoskodás váltogatására. "
3. Az állami ellátásokról szóló törvények
a) törvény. 571/2009 Coll. a szülői támogatásról szóló, 2011-től későbbi rendeletekkel (a továbbiakban ZoRP) módosítva
A szülői támogatás meghatározása: A szülői támogatás olyan állami szociális juttatás, amelynek révén az állam hozzájárul a jogosulthoz a 3 évesnél fiatalabb gyermek megfelelő ellátásának biztosítása érdekében. (vagy 6 év) 203, 20 euró havonta (2014-ben). Ust szerint. 3. bek. 5 ZoRP: „Ha ugyanazt a gyermeket több kedvezményezett gondozza megfelelően, csak egy, a megállapodásuk alapján kijelölt kedvezményezett jogosult szülői támogatásra. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, ha a bíróság a kiskorú gyermeket külön szabályozás alapján mindkét szülő alternatív személyes gondozására bízza, vagy a bíróság külön rendelet alapján jóváhagyja a szülők megállapodását. ”Ha a szülők (jogosultak) nem értenek egyet, 35. § ZoR bíróság, ill. a gyermek körülményeit szabályozó határozat rendelkező részében. Az ilyen kicsi gyermekek esetében általában a felváltott személyes gondozást olyan megállapodás alapján biztosítják, amelyben a szülők megállapodnak a szülői támogatásban is.
b) törvény. 600/2003 Coll. gyermekpótlékra 2014. 02. 01-től (a továbbiakban ZoPD)
A gyermek után járó támogatás meghatározása: A támogatás olyan állami szociális juttatás, amellyel az állam az eltartott gyermek neveléséért és fenntartásáért járul hozzá a jogosulthoz, 2014-ben havi 23,52 euró összegben folyósították. Ust szerint. 2. bek., Par. 5 ZoPD: „Ha a bíróság kiskorú gyermeket bíz meg mindkét szülő váltakozó személyes gondozásával, vagy ha a bíróság jóváhagyja a szülők megállapodását, amely szerint a gyermeket mindkét szülő váltakozó személyes gondozására bízzák, a pótlékot és a pótlék kiegészítését a az a jogosult, akire a juttatás jár, és a kiskorúat mindkét szülő alternatív személyes gondozására bízva, vagy a szülői megállapodás jóváhagyása előtt, ha a kiskorú szülei írásban nem egyeznek meg a jogosult megváltoztatásával. "Ha a szülők a az alternatív személyes gondoskodás írásban állapodik meg a pótlóról és a pótlékról.támogatásban minden szülő legalább hat egymást követő naptári hónapra igényt tarthat jogosultságra és támogatásra.
c) törvény. 599/2003 Coll. az anyagi szükségletekhez nyújtott segítségről 2013-tól (a továbbiakban ZoPHN)
Az anyagi szükségletben nyújtott segítség állami haszon az anyagi szükségletben. Az anyagi nélkülözés olyan helyzet, amikor a háztartás tagjainak e törvény szerinti jövedelme nem éri el a külön rendelettel megállapított létminimum összegét, és a háztartás tagjai nem tudnak vagy nem dolgozhatnak, nem gyakorolhatnak jövedelmet, vagy nem növelhetik jövedelmüket gyakorlással, tulajdonjog gyakorlásával vagy egyéb tulajdonjog. A háztartás fogalmának meghatározása az ust szerint. 3. § ZoPHN:
„(1) E törvény alkalmazásában a háztartás együttesen értékelt természetes személyekből (a továbbiakban: háztartás tagjai) áll, akik:
b) férj és feleség,
c) a házban velük élő férj, feleség és eltartott gyermekek,
d) a háztartásban velük együtt élő szülők és eltartott gyermekek.
(2) Ha a gyermeket megemlítették az (1) bekezdés levelében. c) és d) a bíróság mindkét szülő alternatív személyes gondozására bízta, és bírósági határozaton vagy a szülők bíróság által jóváhagyott megállapodásán kell alapulnia
a) egy naptári hónap során, felváltva mindkét szülő gondozásában, ahol - 1. az egyik szülőnek az adott naptári hónapban 12 naptári napnál kevesebbnek kell lennie, akkor ezt a gyermeket a háztartás tagjának kell tekinteni a anyagi segítség nyújtása annak a szülőnek, akivel az adott naptári hónapban egynél több nap van,
2. minden szülőnek legalább 12 naptári napnak kell lennie a vonatkozó naptári hónapban, ezt a gyermeket a háztartás tagjának kell tekinteni abból a célból, hogy anyával együtt anyagi szükségben segítséget nyújtsanak, és a következő naptári hónapot a család tagjának. a háztartás anyagi szükségben történő segítségnyújtás céljából az apjával együtt; az (1) bekezdés a) pontjában említett együttélés feltétele a háztartásban A c) és d) pontokat mindkét szülő ebből a célból teljesítettnek kell tekinteni,
b) egy vagy több egymást követő naptári hónapon keresztül, egy szülő gondozásában, ezt a gyermeket a háztartás tagjának kell tekinteni abból a célból, hogy anyagi szükségben segítséget nyújtson annak a szülőnek, akinek gondozásában őt gondozni kell. abban a naptári hónapban vagy hónapokban. "
4. Anyai ill. szülői szabadság és pénzbeli ellátás (szülési)
a) Kismama ill. szülői szabadság
A Munka Törvénykönyve (a továbbiakban: ZP) szerint apa és anya egyszerre mehet szülési/szülői szabadságra (munkából való szabadságra). Ust szerint. ZP 166. bek. 1 szülés és az újszülött gondozása kapcsán egy nő 34 hetes szülési szabadságra jogosult. Egyedülálló nőnek 37 hetes szülési szabadság jár, és annak a nőnek, aki egyszerre két vagy több gyermeket szült, 43 hetes szülési szabadság jár. Az újszülött gondozásával összefüggésben a férfinak ugyanolyan mértékben van szülői szabadsága a gyermek születésétől kezdve, ha az újszülöttet gondozza. Par. A hivatkozott, a gyermekgondozás elmélyítéséről szóló rendelkezés 2. cikke értelmében a munkáltató köteles szülői szabadságot megadni egy nőnek és egy férfinak, aki ezt kéri, a gyermek hároméves korának betöltéséig.
b) Anyaság
A pénzbeli ellátást mindkét szülő megkaphatja (ha megfelelnek a társadalombiztosítási törvény feltételeinek - mindegyiket külön-külön értékelik), de nem egyszerre. Ust szerint. Törvény 49. §. 461/2003 Coll. a társadalombiztosításról szóló későbbi rendeletekkel módosított bekezdés. 1 egy másik biztosított, aki a gyermeket gondozásba vette és gondozza ezt a gyermeket, szülési szabadságra jogosult attól a naptól számítva, hogy a gyermeket gondozásba vették, az anyasági jogosultsághoz való jogtól számított 28 héten belül. Egy másik magányos biztosított, aki gondozásba vett gyermeket gondoz, szülési szabadságra jogosult a szülési szabadsághoz való jogot követő 31 héten belül, és egy másik biztosított, aki két vagy több gyermeket gondozott, és legalább kettőjüket gondozta. szülési szabadságra jogosult.a szülési szabadságra a szülési jogosultság dátumától számított 37 hét. Egy másik biztosított jogosult szülési szabadságra a gyermek hároméves koráig, ha a gyermek gondozásba vétele előtti utolsó két évben legalább 270 napig volt biztosított. Par. 2 betű d) a másik biztosított, aki gondozásba vette a gyermeket, a gyermek édesanyjával egyetértésben a gyermek apja, legkorábban hat héttel az elzárás után, és az anya nem kap anyasági vagy szülői támogatást.
5. Iskolatörvény - sz. 245/2008. Sz. módosítva
a) Óvodák - a gyermekek két óvodába járnak nemcsak az SOS-nál, például egy gyermek csak egy olyan anyánál él, aki két hétig/két hétig műszakban dolgozik Ausztriában, és a gyermeket továbbra is a nagyszülők gondozzák. A finanszírozás kérdése azonban megoldatlan, mivel a két óvoda közül az egyik alapítója, amelybe a gyermeket felveszik, csak a megfelelő nyilatkozatban sorolhatja fel. Csak az az alapító kap pénzt a részvényadóból, aki a nyilatkozatban felsorolta a gyermeket.
A jelenlegi finanszírozási módszer lehetővé teszi, hogy két óvoda alapítója, amelybe egy gyermeket felvesznek, megegyezzenek a pénzügyi költségek arányos elosztásában. Törvényből következik ez a lehetőség. 597/2003 Coll. a módosított általános iskolák, középiskolák és iskolai létesítmények finanszírozásáról, amely a Kbt. 7a. Bek. A 4. cikk kimondja, hogy az adóbevételek önkormányzatoknak történő felosztása és átutalása céljából az óvoda gyermeke ugyanezen bekezdés (1) és (2) bekezdésével összhangban az adatgyűjtésbe csak egy óvoda alapítót vonhat be egybe. óvoda. Par. 7a. Bek. Az 5. cikk előírja, hogy ha egy óvoda gyermeke egynél több azonos típusú iskolába jár, akkor a gyermek törvényes képviselője írásbeli igazolást nyújt be az érintett óvodák egyikéhez a gyermek jóváírása érdekében. a) –d) pont és a (2) bekezdés. Ezt az ünnepi nyilatkozatot az érintett iskola igazgatója nyújtja be az alapítónak. Az ünnepélyes nyilatkozat a törvények szerint pontosan megállapított adatokat tartalmaz (a gyermek neve, vezetékneve, beleértve azt is, hogy csak egy iskolában vagy egy azonos típusú iskolában adták beleegyezésüket az adatgyűjtésbe való felvételhez).
b) Iskolalátogatás - Nem. 20. bek., Par. Az oktatási törvény 5. cikke: A tanuló az iskolai körzet általános iskolájában teljesíti a kötelező iskolalátogatást, amelyben állandó lakóhellyel rendelkezik (a továbbiakban: vonzó iskola), kivéve, ha a törvényes képviselő másik általános iskolát választ gyermeke. Az oktatási törvény nem zárja ki a két iskola látogatását, bár váltakozó személyes gondoskodás esetén nincs kifejezett rendelkezés két iskola látogatására. Van egy, a Szlovák Köztársaság Oktatási Minisztériumának 2013. április 16-i irányelve [1], miszerint az iskoláknak tiszteletben kell tartaniuk a két iskoláról szóló, a váltakozó személyes gondozásban hozott döntést, amely nem tartalmaz részleteket a végrehajtásról (kivéve azt a tényt, hogy a igazolást annak az általános iskolának kell kiadnia, ahol a gyermeket örökbe fogadták, és hogy az iskoláknak kommunikálniuk kell egymással). A gyakorlatban úgy tűnik, hogy a kifejezettebb jogszabályok hasznosak lennének.
6. törvény. 595/2003 Coll. a módosított jövedelemadóról (a továbbiakban: ZoDP) - adóbónusz
Az adóbónusz: Az az összeg, amellyel a jövedelemadót csökkentik az adózó számára. Adókedvezményként vagy adókedvezményként értelmezhetjük annak, aki megkapja, természetesen a meghatározott feltételek teljesülése után (a feltételeket a ZoDP határozza meg). Ust szerint. 33. § (4) bekezdés 4 ZoDP: „Ha a (2) bekezdésben említett gyermeket (gyermekeket) a háztartásban több adófizető támogatja, csak az egyikük igényelheti az adóbónuszt. Az (5) bekezdés rendelkezésének alkalmazásakor az egyik adófizető az adóidő egy részében az adóidő egy részét alkalmazhatja az összes eltartott gyermekre, a fennmaradó részt pedig a többi adóalanyra. Ha egynél több adózó jogosult az adóbónuszra, és nem állapodnak meg másként, akkor az összes eltartott gyermek után járó adóbónuszt anya, apa, más jogosult sorrendjében alkalmazzák vagy adják meg. ”A fenti szabályozás megoldhatatlannak és diszkriminatívnak tekinthető. . Megfelelő megoldás lehet az, ha kiigazítja, hogy az időszak egy részét az anya kapja meg, és ugyanezt az részt az apa, mert a házastárs már megkapja az adóbónusz (az év egy része) és egy feleség egy részét hogy megkapják az év egy részét, de nem kaphatják meg egyszerre.
7. sz. Állandó lakóhelyről szóló törvény 253/1998 Coll. a polgárok tartózkodási helyének bejelentésére vonatkozó későbbi rendeletekkel (a továbbiakban ZoHPO) módosítva
Ust szerint. 3. bek. 1 ZoHPO: „Az állandó tartózkodási hely az állampolgár szokásos tartózkodási helye a Szlovák Köztársaság területén. Az állampolgárnak egyszerre csak egy állandó lakóhelye van. ”A váltakozó személyes gondoskodás esetén a szabályozás nincs megoldva, valószínűleg helyénvaló lenne két állandó lakhelyet engedélyezni egy állandó lakóhely kivételével.
8. A gyermekek szociális jogi védelme - sz. 305/2005 Coll. a gyermekek szociális jogi védelméről és a gondnokságról, módosítva (a továbbiakban: ZSPODaSK)
Ust szerint. 20. § (4) bekezdés 1 ZSPODaSK A gyermekek szociális védelmét és a szociális gondnokságot ellátó testület, amely egy különös szabályozás (ZoR) szerint a gyermek ütközési gondnokaként jár el, a gyermeknek, szüleinek vagy a gyermeket személyesen gondozó személynek szociális tanácsadást és segítséget nyújt. kiküszöbölni vagy enyhíteni a gyermek szülője vagy a gyermeket és a gyermeket személyesen gondozó személy, vagy a gyermekek közötti érdekellentétek következményeit, különösen a ZSPODaSK szerinti megfelelő intézkedések alkalmazásával. Par. Az idézett rendelkezés 2. pontja szerint a konfliktusok gyámjának ellátása során a gyermekek szociális védelme és a gondnokság szervezete többek között megvizsgálja mindkét szülő véleményét a gyermek szükségleteiről a gyermek személyes gondozása esetén a mindkét szülő, még akkor is, ha csak egy szülő fejezi ki érdeklődését a gyermek iránti személyes gondoskodás iránt, mindkét szülő részéről, és felméri a gyermek személyes gondozásának lehetőségeit mindkét szülő részéről, figyelembe véve a gyermek mindenek felett álló érdekét, a gyermek ellátását. szükségleteit és a gyermek nézeteit.
A konfliktusgondnokság ellátását az IN sz. Belső szabvány részletesen szabályozza. 014/2012 [2], amely kifejezetten kimondja, hogy a szülők válása vagy különválása esetén a személyes gondozás váltakozását kell a szülői jogok és kötelezettségek gyakorlásának megszervezésének első lehetőségeként figyelembe venni. A konfliktusgondnok kötelessége továbbá, hogy tájékoztassa mindkét szülőt arról, hogy milyen lehetőségekkel lehet a gyermeket a szülők váltakozó személyes gondozására vagy az egyik szülő gondozására bízni, és a szülőket közös megegyezésre kell vezetni.
9. A jogszabályok hiánya
Törvény. 576/2004 Coll. Az egészségügyi ellátásról szóló irányelv semmilyen módon nem foglalkozik a gyermek általános járóbeteg-ellátásával váltakozó személyes ellátás esetén. Az egészségügyi ellátás biztosításáról csak egy szolgáltatóval lehet megállapodást kötni, akinek az egészségbiztosító az adott egészségügyi ellátásért kifizeti a vonatkozó kifizetéseket. Egy másik törvény, ahol nincs megoldás a személyes gondozás váltakozása esetén, a 2. sz. 544/2010 Coll. ahol nem világos, hogy melyik iskolának kell támogatást nyújtani a társadalmi kirekesztettség által veszélyeztetett gyermek étkezési szokásainak oktatásához és/vagy támogatás a társadalmi kirekesztés veszélyének kitett gyermek iskolai kötelezettségeinek teljesítéséhez nyújtott oktatás támogatásához két iskola meglátogatása, vagy akiknek a támogatás szempontjából az értékelt személyek csoportjába kell tartozniuk. Valószínű, hogy a gyakorlatban lesznek más törvények, ahol a váltakozó személyes gondoskodás esetén nem lesz jogszabály.
Összegzésként megállapítható, hogy a jogalkotó már néhány törvényben (főleg az állami ellátásokról szóló törvényekben) visszatükrözte a váltakozó személyes gondoskodás intézetét, amely majdnem 5 éve van a jogszabályainkban. Számos gyakorlati kérdés, amely nagyon fontos a váltakozó személyes gondozást végző szülők szempontjából - két általános gyermekorvos, két iskola, állandó lakóhely és részben adóbónusz kérdése is megoldatlan marad. Remélni kell, hogy a jogalkotó hamarosan képes lesz megoldani ezeket a kérdéseket, mivel a váltakozó gondozásban lévő gyermekek száma folyamatosan növekszik.