Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv
A DOKUMENTUM ÖSSZEFOGLALÓJA:
MI A CÉLJA ennek az irányelvnek?
Az irányelv célja az audiovizuális médiaszolgáltatások egységes európai uniós piacának létrehozása és megfelelő működésének biztosítása, miközben hozzájárul a kulturális sokszínűség előmozdításához, miközben biztosítja a fogyasztók és a gyermekek megfelelő szintű védelmét.
Az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló uniós irányelv az összes audiovizuális médiára kiterjedő nemzeti jogszabályok uniós szintű összehangolását szabályozza, mind a hagyományos tévés műsorszolgáltatás, mind az igény szerinti audiovizuális médiaszolgáltatások terén.
Az (EU) 2018/1808 irányelv a digitális egységes piaci stratégia részeként módosítja és frissíti az audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelvet annak érdekében, hogy:
- bizonyos audiovizuális szabályok kiterjesztése a videomegosztó platformokra, valamint az egyes közösségi médiaszolgáltatásokban megosztott audiovizuális tartalmakra,
- rugalmasságot teremtsen a tévékre vonatkozó korlátozásokban,
- az európai tartalom támogatásának megerősítése,
- hatékonyabban védje a gyermekeket és küzdjön a gyűlöletbeszéd ellen,
- a nemzeti szabályozók függetlenségének megerősítése.
Az uniós országoknak biztosítaniuk kell az ingyenes vételt, és nem korlátozhatják az audiovizuális média más uniós országokból történő továbbítását. Bizonyos körülmények között és különleges eljárások mellett az országok szigorúbb szabályokat alkalmazhatnak, mint az ezen irányelvben előírtak. A nemzeti hatóságoknak a nemzeti magatartási kódexek révén elő kell mozdítaniuk a társszabályozást és az önszabályozást .
Az audiovizuális reklámnak könnyen megkülönböztethetőnek kell lennie, és nem:
- használjon tudatalatti technikákat,
- sérti az emberi méltóságot,
- hátrányos megkülönböztetést tartalmazzon,
- ösztönözzék az egészséget vagy a biztonságot káros magatartást,
- ösztönözze a környezet védelmét súlyosan sértő magatartást.
A tiltott audiovizuális hirdetések a következőket tartalmazzák:
- cigaretta és dohány reklámjai, beleértve az elektronikus cigarettákat és utántöltőket,
- kifejezetten kiskorúaknak szánt vagy az alkohollal való visszaélést népszerűsítő alkoholhirdetés számos korlátozás mellett,
- gyógyszerek és vényköteles gyógyszerek reklámozása,
- hirdetések, amelyek kihasználják a gyermekek tapasztalatlanságát vagy megbízhatóságát, valamint a felnőttek iránti bizalmukat, vagy indokolatlanul ábrázolják a kiskorúakat veszélyes helyzetekben.
További követelmények vonatkoznak a szponzorálásra és a termékmegjelenítésre, és növelik a műsorszolgáltatók rugalmasságát a műsoridő tekintetében, új 20% -os határértékkel 6:00 és 18:00, valamint 18:00 és éjfél között.
Az uniós országoknak intézkedéseket kell hozniuk annak biztosítására, hogy a "kiskorúak testi, szellemi vagy erkölcsi fejlődését megzavaró" programok csak akkor legyenek elérhetőek, hogy a kiskorúakat általában ne lehessen meghallgatni vagy nézni, a megfelelő műsoridő kiválasztásával. a potenciális ártalomnak megfelelő eszközök vagy egyéb technikai intézkedések. A legártalmasabb tartalmakra, például az önkényes erőszakra és a pornográfiára a legszigorúbb intézkedések vonatkoznak.
A kiskorúak emellett részesülnek a magasabb szintű online védelemben: a videomegosztó platformoknak intézkedéseket kell bevezetniük a kiskorúak káros tartalomtól való megvédésére.
A gyermekprogramokban szintén tilos a termékmegjelenítés. Az uniós országoknak magatartási kódexeken keresztül ösztönözniük kell az önszabályozás és a társszabályozás alkalmazását a zsír-, só- és cukortartalmú ételek és italok nem megfelelő reklámozására a gyermekműsorokban.
Az audiovizuális médiaszolgáltatások nem tartalmazhatnak erőszakot vagy gyűlöletre buzdítást egy személycsoport vagy a csoport egyik tagja ellen olyan megkülönböztetés alapján, amely nemen, fajon, bőrszínen, etnikai vagy társadalmi származáson, genetikai jellemzőkön, nyelven, valláson vagy meggyőződésen, politikai okokon alapul. vagy más vélemény., nemzeti kisebbséghez, vagyonhoz, származáshoz, fogyatékossághoz, életkorhoz, szexuális irányultsághoz vagy állampolgársághoz tartozik, az EU Alapjogi Chartájának 21. cikkével összhangban.
Tilos a terrorista bűncselekmények elkövetésére való nyilvános provokáció is.
A szolgáltatóknak folyamatosan és fokozatosan növelniük kell szolgáltatásaik hozzáférhetőségét a fogyatékkal élők számára, és ösztönözni kell őket, hogy dolgozzanak ki akadálymentesítési cselekvési terveket e cél elérése érdekében.
Az uniós országoknak ki kell jelölniük egy online kapcsolattartó pontot, amely tájékoztatást és panaszt nyújt az akadálymentességgel kapcsolatos kérdésekről. Az audiovizuális médiaszolgáltatások révén, például természeti katasztrófák esetén nyújtott nyilvános vészhelyzeti információknak hozzáférhetőknek kell lenniük a fogyatékossággal élők számára.
A videomegosztó platform szolgáltatóinak * megfelelő intézkedéseket kell bevezetniük a kiskorúak megvédésére a fizikai, szellemi vagy erkölcsi fejlődésüket esetlegesen befolyásoló tartalomtól, valamint a nagyközönséget az erőszakra vagy gyűlöletre buzdítással vagy a terrorista bűncselekmények elkövetésére való nyilvános uszítással szemben.
Ilyen intézkedések a következők:
- a nem megfelelő tartalom megjelölésére szolgáló mechanizmusok a felhasználók számára, valamint a felhasználók panaszainak hatékony kezelése,
- hatékony intézkedések és eszközök biztosítása a médiaműveltség területén, valamint ezeknek az intézkedéseknek és eszközöknek a tudatosítása.
A videomegosztó platform szolgáltatóinak ugyanazok a kötelezettségeik vannak, mint az audiovizuális szolgáltatóknak a reklámozással és az egyéb tartalmi korlátozásokkal kapcsolatban, figyelembe véve, hogy korlátozottan ellenőrzik platformjaikat, amelyeket nem forgalmaznak, nem értékesítenek és nem szerveznek.
Az európai és független művek támogatása
Az igény szerinti audiovizuális médiaszolgáltatóknak az európai alkotások legalább 30% -ának szerepelnie kell katalógusaikban, és biztosítaniuk kell, hogy ezek a művek kellő hangsúlyt kapjanak.
Mióta az irányelv alkalmazandó?
Az eredeti audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv 2010. május 5. óta van hatályban. Az (EU) 2018/1808 irányelv által bevezetett módosításokat 2018. december 18-tól kell alkalmazni, és 2020. szeptember 19-ig át kell ültetni az uniós nemzeti jogba.
Az audiovizuális médiaszolgáltatások nyújtására vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási intézkedésekben megállapított egyes rendelkezések összehangolásáról szóló, 2010. március 10-i 2010/13/EU európai parlamenti és tanácsi irányelv (audiovizuális médiaszolgáltatásokról szóló irányelv) ( HL L (HL L 95., 2010.4.15., 1–24. O.)
A 2010/13/EU irányelv későbbi módosításait beépítették az eredeti szövegbe. Ez az egységes szerkezetbe foglalt változat csak dokumentációs célokat szolgál.
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2017/541 irányelve (2017. március 15.) a terrorizmus elleni küzdelemről, a 2002/475/IB tanácsi kerethatározat felváltásáról és a 2005/671/IB tanácsi határozat módosításáról (HL L 88., 2017.3.31., 6–21. oldal)
A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának - Az európai digitális egységes piac stratégiája [COM (2015) 192 final, 2015. május 6.]
Az Európai Unió Alapjogi Chartája (HL C 326., 2012.10.26., 391–407. O.)
Az Európai Parlament és a Tanács 2002. március 7-i 2002/21/EK irányelve az elektronikus hírközlő hálózatok és szolgáltatások közös szabályozási keretéről (keretirányelv) (HL L 108., 2002.4.24., 33–50. O.)