Frissítve: 2005.10.10. 06:00

szlovák

Ha összehasonlítanánk a szlovák reformokat a flottával, minden bizonnyal ennek a flottának a zászlóshajójának nevezhetnénk az adóreformot, amelyet népszerûen és rövidítve "egyenlõ adónak" neveznek. Ezt a reformot a Szlovákia gazdaságpolitikájában az elmúlt években lezajlott egyéb változások és reformok összefüggésében kell szemlélni, amelyeknek köszönhetően Szlovákia nemzetközi elismerést nyert a gazdasági téren.

Az adóreform egyedisége elsősorban a nemzetközi (többnyire pozitív) válaszintenzitásban rejlik, de a viszonylag gyorsan látható (ismét többnyire pozitív) eredményekben is. Az adóreform fontos és sajátos helyzetének talán legtömörebb jellemzése az a tény, hogy ún a szlovák modell az érintett jobbközép pártok választási menetrendjének fontos részévé vált Németországban, Lengyelországban és Csehországban.

Ez természetesen többek között az elvek, szabályok, de különösen e reform eredményeinek és következményeinek változatos, gyakran nagyon céltudatos, sőt félrevezető értelmezéséhez vezet. Ezért az adóreform szlovák modelljének működéséről szóló objektív, tényeken alapuló és érveken alapuló elemzést nemcsak szlovákiai, hanem a tágabb nemzetközi kontextusban is nagyon fontosnak tartom.

A bemutatott elemzés jelentős előnye véleményem szerint objektív, akadémiai szempontból kritikus jellege, az elemzések és következtetéseik alapját képező feltevések pontos és szigorú megfogalmazása, valamint az átfogóbb szempontok tekintetében nagyon nyitott és igazságosan megfogalmazott korlátozások. és a projekt eredményeinek alapvető értékelése.

Az új rendszer éves működése, amint azt a tanulmány egyértelműen mutatja, nem elegendő az alapvető és végleges következtetésekhez, azonban az elemzések eredményei azt mutatják, hogy a projekt sikeres volt, pozitív eredményeket hozott, amelyek még hangsúlyosabbak és láthatóbbak a közegben és hosszú távon. Természetesen, feltéve, hogy a reformot nem fordítják vissza vagy nem engedik meg a fokozatos eróziónak.

A szlovák adóreform semmi forradalmi újat nem hozott az alapját képező elvek szempontjából. Akár azt is lehetne mondani, hogy éppen ellenkezőleg, abban az értelemben, hogy csak az adózás alapjául szolgáló alapelvek teljesülése, amelyeket minden adóelméleti tankönyv első oldalán megemlítenek. Az egyszerűségről, a semlegességről, a hatékonyságról és a méltányosságról szól. Egy másik elv a hangsúly áthelyezése az áruk és szolgáltatások (jövedelem) létrehozásának adóztatásáról a fogyasztás megadóztatására. A valóság azonban az, hogy ezen a téren a gyakorlat a világ legtöbb országában meglehetősen drámai módon eltér az elmélettől. Ennek oka elsősorban a statisztika, az intervencionizmus, a szubjektivizmus, a populizmus, a csoportérdekek és hasonló jelenségek sikeres fokozatos behatolása a gazdaságpolitikába és az azt követő, politikailag nagyon nehéz folyamatba, amely kiküszöböli az adórendszerben okozott torzulásokat.

Adóreformunk megerősíti azt a tézist, miszerint nincs semmi praktikusabb, mint egy jó elmélet. Elemzésemben a szerzők nagyon helyesen hangsúlyozzák, hogy az adókulcsok megváltoztatásánál sokkal fontosabb az adórendszer egyszerűsítése, amely szinte az összes speciális kulcs, mentesség, speciális rendszer, önrész és hasonlók eltörlésének eredménye. És alapvető különbség van Szlovákia és más országok (pl. Oroszország, Ukrajna vagy Románia) adóreformja között is, ahol az adóreform csak az arányok változását jelentette.

Köszönöm a kiadvány szerzőinek munkájukat, és köszönetet mondok mindazoknak, akik bármilyen módon részt vettek az adóreform előkészítésében és végrehajtásában Szlovákiában.

Ivan Mikoš
Miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter