gyermek

26.5. 2019 9:00 Nemcsak Pozsony város, Petržalka küzd azzal a problémával, hogy miként lehet kielégíteni az óvodák helyei iránti érdeklődést. A főváros szinte minden városi területe kapacitáshiánnyal küzd. Különösen feszült a helyzet azonban a központi részeken, ahol a legtöbb munkahely található.

Gyakorlati okokból a szülők itt regisztrálják gyermekeiket, hogy az óvoda bezárása előtt felvehessék őket anélkül, hogy egy órával korábban el kellene hagyniuk a munkát. A forgalmi dugók csúcsidőben nem teszik lehetővé a gyorsabb mozgást.

Statisztikailag úgy néz ki, hogy a pozsonyi óvodába járó gyermekek negyede a város másik részén, vagy egy teljesen más városban vagy faluban él. A legbonyolultabb helyzet Vrakunban és az óvárosban van - a helyi óvodákban a gyerekek majdnem felének nincs állandó lakhelye a város ezen részén.

Ján Hrčka, Petržalka polgármestere olyan megoldással állt elő, amely háromszáz eurós díjat számít a 26 petržalkai óvoda bármelyikének ellátogatásáért. Azoknak a lakosoknak, akik igazolják állandó lakóhelyüket a város ezen részén, el kell engedni ezt a díjat - ha a petržalkai tanács úgy dönt. 21 óvodavezető számára ez volt a tömeges lemondás egyik oka. A Petržalka vezetése által javasolt eljárást diszkriminatívnak és törvénybe ütközőnek tekintik.

Első pillantásra ez egy jogilag elegáns és funkcionális megoldás. Több szülőt arra kényszerítenék, hogy állandó lakóhelyet biztosítsanak Petržalkán, ami növelné a város adóbevételeit, vagy a gyermeket regisztrálnia kell egy másik városrészbe, és így helyet szabadítana fel Petržalka gyermekeinek. A 300 eurós díjnak köszönhetően a városrész több pénzt kapna az óvodák működtetésére. A megoldás azonban ellentétes a jelenlegi jogszabályok szándékával. A lázadó óvodavezetőknek igazuk van abban, hogy a városrész pénzt kap az összes óvodai gyermekért, és nem csak a petržalkaiért.

A pénzügyi decentralizáció Mikuláš Dzurinda második kormánya idején olyan rendszert hozott, amelyben nem mindegy, hogy a gyermek hol lakik, hanem az, hogy hány gyermek jár az iskolába. A gyakorlatban ez azt jelenti, hogy minél több Ružinov, Rusovce vagy Dunajská Streda gyermek fogadja a Petržalka óvodát, annál több pénzt kap a városrész.

Üzleti vagy kiegészítő fizetés

A kérdés tehát az, hogy Petržalka mennyibe kerül egy óvodai helyért, és mekkora a támogatás összege egy óvodai férőhely szempontjából. Ha a költségek alacsonyabbak, mint az adókból nyert összeg, Petržalka úgyszólván nyereséges vállalkozássá változtathatja az óvodák működését.

Ezzel szemben, ha az adóbevételek összege egy helyen kevesebb, mint a költség, akkor nincs szerencséje. Ilyen esetben nemcsak "óvodáinak", hanem Ružinov állampolgárai, Rusovčany vagy Trebišov állampolgárai gyermekeiért is fizet - útjavításra vagy nyugdíjasok gondozására szánt pénzzel.

Az így felállított finanszírozásnak van egy másik dimenziója. A hatályos jogszabályok szerint az óvodavezetők nem fogadhatnak el gyermeket a gyermek állandó lakóhelye szerint. Bár első pillantásra logikátlannak és felháborítónak tűnik az érintett városrész lakói számára, ez a rendszer az adópénzek önkormányzatok és városok közötti felosztásának fent említett módjára tekintettel igazságos.

A joggal szemben

Ennek ellenére számos önkormányzat megpróbálja szabályozni a más helyről érkező gyermekek befogadását a helyi óvodákba lakóik érdekében. "Felmérésünkben az állandó lakóhely kritériumának alkalmazásáról az óvodavezetők legfeljebb negyede számolt be, míg Pozsony régióban az igazgatók akár 60 százaléka is figyelembe veszi a lakóhelyet a gyermekek felvételekor" - mutat rá Miroslava Hapalová, óvodai oktatás szakértője.

Ezt megerősítik a pozsonyi városrészek nyilatkozatai is.

Például Ružinovban egy általánosan kötelező érvényű rendeletet fogadtak el olyan pontszámítási rendszerrel, amely diszkriminálja a gyermek Ružinovban való állandó lakóhelyét is.

"A pontozási rendszer igazságos és átlátható környezet, ahol a szülők tudni fogják, mi a döntés" - mondja Tatiana Tóthová, a Ružinov körzet szóvivője. Egy leheletével hozzáteszi, hogy a rendelet csak ajánló jellegű, és a gyermekek felvétele végső soron teljes mértékben az óvodaigazgatók hatáskörébe tartozik.

Az általánosan kötelező érvényű rendelet jelenleg nem érhető el a városrész honlapján.

Ružinov általánosan kötelező érvényű szabályozás a gyermekek óvodába választásának módjáról jelenleg nem áll rendelkezésre Forrás: ruzinov.sk

A Pozsony-Dúbravka városrész nyíltan elismeri, hogy a kiválasztás során figyelembe veszi az állandó lakóhely kritériumát is - Lucie Marcinátová szóvivő szerint a városrész elsődleges célja, hogy a Dúbravkában állandó lakóhellyel rendelkező hároméves gyermekeket elvigye és ez a cél ebben az évben sikerült elérni. .

Így a megkülönböztetés tilalma ellenére a városrészek megpróbálják elsőbbséget adni lakóik gyermekeinek. Nem jól néz ki egy politikus számára, ha nem tud gondoskodni "saját" szavazóiról.

A rendszert azonban másként állítják fel - pénzt küld, ahol valódi igény és igény van egy helyre. Ennek köszönhetően például a város széléről egyedülálló anya is dolgozhat a központban, félelem nélkül, hogy nem tud időben eljönni a gyermekéhez.

A városrészeknek ezért egy másik fronton kell harcolniuk, és az óvodák igazgatóival való küzdelemen kívül biztosítaniuk kell a városrész igényeit. Például azzal, hogy tárgyalásokat folytat az állammal annak a képletnek a felülvizsgálatáról, amellyel pénzt gyűjtenek az óvodák működtetésére. Az óvodák hatékonyabb működtetése vagy egy rugalmas rendszer, amely a demográfia fejlődésének megfelelően felhasználná az óvodák egyházi és magánalapítóinak kapacitását és érdeklődésüket az ebbe a vállalkozásba való belépés iránt.