Egy cikk a szlovákiai külföldiek gyermekek oktatásáról, egy fiatalember idézetével kezdem, aki szüleinek kíséretével gyermekként érkezett Szlovákiába. Arra a kérdésre, hogy Szlovákiának hogyan kell megközelítenie az ilyen gyerekeket, azt válaszolta:

álmok

A gyermekek oktatáshoz való joga a gyermek jogairól szóló egyezmény 28. cikkéből származik, és ezt a Szlovák Köztársaság alkotmányának 42. cikke is előírja, amely szerint minden gyermeknek joga van az oktatáshoz. A Szlovák Köztársaság alkotmányának 35. cikke kimondja, hogy mindenkinek joga van szakmát és képzést szabadon választani, és rögzíti a Szlovák Köztársaság oktatásának egyik alapelvét, nevezetesen az oktatás szabad megválasztásának elvét, vegye figyelembe a gyermekek és a diákok elvárásait és feltételezéseit az oktatási rendszernek megfelelően [1] .

Ezek a jogok a kísérő nélküli gyermekekre is vonatkoznak, ún kísérő nélküli kiskorúak. Az egyenlő bánásmód elvét az oktatási törvény [2] is tartalmazza, amely előírja továbbá, hogy minden kísérő nélküli gyermek számára, jogi státuszuktól függetlenül, ugyanolyan feltételek mellett biztosítanak oktatást, szállást és étkezést az iskolákban, mint a Szlovák Köztársaság állampolgárai. .]

Ez azt jelenti, hogy a kísérő nélküli gyermekek szintén kötelezően járnak az iskolába [4], és az ingyenes tanulás elve az óvodákban [5], a Szlovák Köztársaság általános és középiskoláiban [6], valamint az oktatási törvényben rögzített egyéb elvek. [7].

Ezenkívül a külföldi gyermekek számára a törvény alapszintű és kiterjesztett szlovák nyelvtanfolyamok szervezését írja elő a nyelvi akadályok megszüntetése érdekében [8].

A menedékkérők gyermekeit, a menedékkérők gyermekeit, a kiegészítő védelemben részesülő külföldiek gyermekeit az iskola igazgatója beszámítja a tárgyévbe, miután megismerte a korábbi iskolai végzettségüket és az államnyelv-tudást legkésőbb az eladástól számított három hónapon belül. menedékjogi eljárás kezdete. Az állami nyelv elégtelen ismerete miatt a gyermek feltételesen az életkorának megfelelő osztályba kerülhet, legfeljebb egy tanévre. [9] Mivel ez a rendelkezés értelemszerűen vonatkozik a kísérő nélküli gyermekekre is, ezeket a gyermekeket analógia útján legkésőbb három hónapon belül be kell iratkozni az adott iskolaévbe, miután kísérő nélküli gyermekként azonosították őket.

Az oktatási törvény rendelkezései alapján a kísérő nélküli gyermekeknek ugyanazok a feltételei vannak a Szlovák Köztársaság állami oktatási rendszeréhez való hozzáférésnek, mint a szlovák gyermekeknek, és ingyen tanulhatnak az általános és középiskolákban, a gyakorlatban jelentős problémák merülnek fel jogaik gyakorlásával. hogy tanulmányozzuk, ami megfigyeléseinkből következik, valamint maguknak a gyermekeknek a tanúvallomásaiból.

A külföldi gyermek általános vagy középiskolába történő beíratása bonyolult. Az iskolák ugyanis nem hajlandók és hajlandók befogadni egy kiskorú idegent tanulni. Kétségtelen, hogy a legnagyobb akadály, amely visszatartja az iskolákat ettől a lépéstől, a tudatlanság vagy a szlovák nyelv elégtelen ismerete, valamint a kiskorú külföldieknek az általános vagy a középiskola adott évébe való beilleszkedésével kapcsolatos bonyodalmak.

Már a „Kísérő nélküli kiskorúak beilleszkedésének jogállása és integrációs lehetőségei a Szlovák Köztársaságban” (2009) című kiadványban a következő akadályokat azonosítottuk a kiskorúak beilleszkedésében az adott évben:

  • a gyermekeknek nincs hiteles bizonyítékuk az iskolai végzettségről vagy az igazolásról,
  • a gyerekek nem beszélnek elég szlovákul ahhoz, hogy az egyes tantárgyakban teszteljék őket,
  • a tantervek származási országukban jelentősen eltérhetnek a Szlovák Köztársaság tanterveitől, vagy az iskolába járás a származási országban nem kötelező vagy elérhető, és a gyerekek írástudatlanok,
  • a gyerekek nem beszélnek elég szlovákul ahhoz, hogy elsajátítsák azt a témát, amelybe életkoruk alapján bekerülhetnek,
  • a középiskolák általában megkövetelik az általános iskola befejezésének megerősítését és a szlovák nyelvű felvételi vizsgák letételét, amelyeket kiskorú külföldiek még nem beszélnek [10].

A fenti tényezők alapvetően akadályozzák a kiskorú külföldiek beilleszkedését az általános iskola, de különösen a középiskola adott évébe. Ezért a gyakorlatban elsősorban attól függ, hogy egy adott iskola menedzsmentje hajlandó-e lehetőséget adni egy kiskorú külföldinek, és megpróbálja legyőzni ezeket a problémákat. Ha az iskola már tapasztalatot szerez egy kiskorú külföldivel kapcsolatban, akkor sokkal nyitottabb más külföldiek befogadása. Ha azonban az iskolának nincs tapasztalata, hozzáállása gyakran negatív. Ugyanakkor az állami nyelv elégtelen ismerete esetén a gyermek életkorának megfelelően feltételesen osztályba kerülhet, legfeljebb egy tanévre. Az oktatási törvény megfogalmazása szerint az iskoláknak képesnek kell lenniük szlovák nyelvtanfolyamok megszervezésére is a nyelvi akadályok megszüntetése érdekében. Így az iskolák negatív hozzáállása inkább "lustaságnak" tűnik, amikor szembesülnek azzal a kihívással, hogy egy külföldi gyermek oktatása kétségtelenül.

További probléma, hogy ha a gyermek menedékkérő helyzetben van, az állam úgy ítéli meg, hogy a gyermek oktatása pusztán a szlovák nyelv oktatására összpontosít, amelyet a gyermeknek a menedékkérők táborában biztosítanak, miközben megfeledkezik a gyermekekre vonatkozó előírásokról. Törvény, amely szerint a gyermeket legkésőbb a menekültügyi eljárás kezdetétől számított három hónapon belül be kell vonni az iskolarendszerbe.

Az oktatási törvény maga előírja, hogy a menedékjogot kérelmező menedékkérők gyermekei számára, akiknek iskolába járása kötelező, a szlovák nyelvtanfolyamokat szakmailag és anyagilag a Belügyminisztérium [11] biztosítja a Belügyminisztérium Migrációs Hivatalán keresztül. a Szlovák Köztársaság. A menedékjogi törvény [12] előírja továbbá, hogy ha egy kiskorú menedékkérőt kötelező iskolai ellátásnak kell alávetni, akkor köteles szlovák nyelvtanfolyamra járni. [13] 16 évesnél idősebb kiskorú esetében, és a kötelező iskolalátogatás már nem vonatkozik rá, a törvény lehetőséget biztosít számára egy szlovák nyelvtanfolyam látogatására, amelyet használhat vagy nem használhat. [14]

Itt azonban hangsúlyozni kell, hogy a szlovák nyelv tanítása a táborokban nem szisztematikus oktatás, amelyet képzett tanárok nyújtanak. A legtöbb esetben ezt a képzést nem kormányzati szervezetek biztosítják a jóváhagyott projekt keretein belül, minden menedékkérő számára, aki egy tanár érkezik a táborba. A Szlovák Köztársaság Belügyminisztériumának Migrációs Hivatalának 2009 és 2013 közötti időszakra vonatkozó adatai szerint egyetlen táborba helyezett kísérő nélküli kiskorú menedékkérő sem járt iskolába. Már a volt kísérő nélküli gyerekek, ma már fiatal felnőttek kijelentései azt mutatják, hogy a menedékkérők táborában töltött tartózkodásuk alatt nem jártak iskolába. Ugyanakkor több hónapot töltöttek a táborokban (fogva tartás és tartózkodási hely), egy afgán fiú legfeljebb másfél évig. Időveszteségnek tartották életük ezen időszakát, amikor az oktatás helyett csak "a táborban ültek" és várták a Szlovák Köztársaság Belügyminisztériumának migrációs hivatalának menekültügyi eljárásban hozott döntését.

Ezt a problémát, miszerint a kísérő nélküli menedékkérő gyermekek nem vesznek részt menedéktáborokban való tartózkodásuk alatt, el kell távolítani a menekültügyi törvény, valamint a gyermekek és a szociális gondviselők szociális és jogi védelméről szóló törvény javasolt módosításának jóváhagyásával, amely szerint a kísérő nélküli a gyermekeket a menedékjog iránti kérelem benyújtása után már nem szállítják át menedéktáborokba, hanem a gyermekotthonban maradnak. A módosításnak 2015. július 1-jétől kell hatályba lépnie.

Szeretnénk azonban felhívni a figyelmet a kísérő nélküli gyermekek oktatásának két másik alapvető hiányosságára is, amelyeket megjegyeztünk:

Már a "Kiegészítő védelemmel rendelkező külföldiek társadalomba történő integrációjának helyzete" című kiadványunkban (2011) [15], ahol egy fejezetet szenteltünk a külföldi gyermekek oktatásának is, a következő ajánlásokat javasoltuk:

  • megbízni az illetékes illetékes intézményeket a kiskorúak iskolai befogadására és a kiskorúak oktatására vonatkozó tantervek vagy módszertanok kidolgozásával, a gyermekek és kiskorúak jogállásának és oktatásának szentelt kutatószervezetekkel együttműködve;
  • javaslatot kell kidolgozni a kiskorú külföldiek iskolai végzettségének meghatározására szolgáló egységes rendszerről, különösen az oktatás bizonyítékainak hiányában;
  • 143. §-a alapján. Az oktatási törvény 3. cikke annak biztosítása érdekében, hogy a tanfolyamok elérhetőek legyenek a külföldiek gyermekei számára az iskola kérésére, függetlenül a tanfolyamon való részvétel iránt érdeklődők számától;
  • pénzügyi támogatás bevezetése a kísérő nélküli gyermekek oktatásához azoknak az iskoláknak, ahol menekült gyerekek járnak, mivel nem elég kijelenteni, hogy a szlovák állampolgárokkal azonos feltételek mellett biztosítják az oktatásukat, hanem különleges megközelítést igényelnek (pl. a lehetőség bevezetése asszisztensek segítségével legyőzni a nyelv és a környezet tudatlanságából fakadó hátrányos akadályokat, amint az a fogyatékossággal élő gyermekek esetében történik).

A "Tűnő gyerekek" projekt részeként filmet is készítettünk, amelyben meghallgathatja a Szlovákiába kísérő gyermekeként érkező fiatalok véleményét, tapasztalataikat és végzettségüket, valamint volt középiskolai tanáruk véleményét Trencsén és menedékjog. Ügyvédek - Az "Út az ismeretlenig" című film az Emberi Jogok Ligája honlapján érhető el, itt: www.hrl.sk.

Összegzésként megállapítható, hogy eredményeink arra utalnak, hogy Szlovákia alábecsüli a hozzánk érkező kiskorú idegenek oktatásának fontosságát. Ahelyett, hogy a gyermek jogairól szóló egyezmény 29. cikkével összhangban arra törekednénk, hogy a gyermek nevelését és oktatását személyiségének, tehetségének és értelmi képességeinek teljes fejlesztése felé irányítsuk, automatikusan kezeljük ezeket a gyermekeket kevésbé képesnek vagy akár "írástudatlan", amíg egyetlen hátrányuk a szlovák nyelv tudatlansága. Ennek eredményeként Szlovákiában olyan elégedetlen és csalódott fiatalokat generálunk, akik gyárakban, raktárakban vagy gyorséttermekben ("kebab") alacsony képzettségű munkákat végeznek, akik nem tudták teljesíteni álmukat, hogy orvosokká váljanak. tudósok vagy mérnökök. Ezzel a megközelítéssel nemcsak álmaik jövőjét veszítik el, hanem Szlovákia olyan képzett fiatalokat is elveszít, akik gazdagítani tudták társadalmunkat és elősegítették a továbblépést.

Cikkemet egy másik, afgán fiatalember, egykori, kísérő nélküli kiskorú idézetével fejezem be, aki azt a kérdést válaszolta meg, hogy mit adna minden olyan gyermeknek, aki Szlovákiába érkezik, hogy jól érezze magát itt:

"Azonnal iskolába kell küldeni. Azt akarom, hogy a legtöbbször iskolába járjanak, tudod? Látni, hogy emberek között élnek, és nincs különbség, de jól érzik magukat. "

A cikk szerzője: Katarína Fajnorová, az Emberi Jogok Ligájának ügyvédje, Fr. tól től.

Az eltűnő gyerekek projekt 36 000 összeggel támogatták EUR a nem kormányzati szervezetek alapjából, amelyet az EGT 2009–2014 közötti pénzügyi mechanizmusa finanszíroz. Az alapot a Nyílt Társadalom Alapítvány kezeli. Az Eltűnő gyerekek című projekt célja a nem kormányzati szervezetek részvételének növelése a szakpolitikai döntéshozatalban és a döntéshozatali folyamatokban helyi, regionális és nemzeti szinten.

[1] 245/2008. Sz. Törvény. a nevelésről és oktatásról (iskolai törvény), valamint egyes törvények módosításáról, 3. § h)

[2] 3. bek. Levél c) - az egyenlőség elve az oktatáshoz és a képzéshez való hozzáférésben, figyelembe véve az egyén oktatási igényeit, és levél. d) - a megkülönböztetés minden formájának és különösen a szegregációnak a tilalma

[3] 146. bek. Törvény 2. (az (1) és (8) bekezdéssel összefüggésben).

[4] 19. bek. Az oktatási törvény 1. cikke: Senki sem mentesülhet a kötelező iskolalátogatás alól. par. 2: A tankötelezettség tíz év, és annak a tanévnek a végéig tart, amelyben a tanuló betölti a 16. életévét, hacsak e törvény másként nem rendelkezik; par. 3: A tankötelezettség a tanév elején kezdődik azt a napot követően, amikor a gyermek betölti hatéves korát és eléri az iskolát (.).

[5] 3. bek. Levél az oktatási törvény a) pontja (rögzítette az ingyenes óvodai nevelés elvét egy évvel a tankötelezettség teljesítése előtt)

[6] 3. bek. Levél b) pontjában foglaltak szerint

[7] 3. §: Az oktatás és a képzés alapelvei

[8] 146. bek. Az oktatási törvény 3. (az (1) és (8) bekezdéssel összefüggésben)

[9] 146. bek. Az oktatási törvény 4. -a

[10] Fajnorová, Števulová: A kísérő nélküli kiskorúak jogállása és integrációs lehetőségei a Szlovák Köztársaságban; Liga az Emberi Jogokért; 2009. december; (online: http://www.hrl.sk/publikacie)

[11] 146. bek. Az oktatási törvény 5. -a

[12] törvény. 480/2002 Coll. a menedékjogról és egyes törvények módosításáról