2010.05.12. (Frissítve: 21-01-2016)
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
- Május 30.: A Bizottság fehér könyvet tett közzé az elhízásról.
- 2008. január 30 .: A Bizottság javaslatot fogadott el az élelmiszerek címkézésének szabályozásáról.
- 2008. november 7 .: A Parlament Környezetvédelmi, Egészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottsága (ENVI) kiadta Renate Sommer jelentését. Az első javaslatot azonban visszavonták, és az első olvasat az új jogalkotási ciklus elején (2009-ben) kezdődött.
- 2009. november 11 .: Renate Sommer európai parlamenti képviselő előterjesztette az új javaslatot
- 2009. december 14 .: A Tanács megvitatta az EU elnökségének az elért haladásról szóló jelentését.
- 2010. március 16 .: Az ENVI bizottság elfogadta a jelentéstervezetet.
- 2010. május 19 .: A Parlament első olvasata és szavazása.
- 7.-8. 2010. június: A Tanács megvitatja ezt a kérdést annak érdekében, hogy általános képet kapjon.
Az élelmiszerek címkézése és az egészséges étrend népszerűsítése az elhízás elleni küzdelem egyik fő kérdésévé vált. Az 1990-es EU élelmiszer-címkézési irányelv harmonizált szabályokat kínál az előre csomagolt élelmiszerek táplálkozási információinak megjelenítésére és tartalmára vonatkozóan. A tápértékre vonatkozó információk felvétele azonban önkéntes, kivéve, ha tápértékre vonatkozó állítás jelenik meg a csomagoláson.
Az élelmiszerek címkézéséről, megjelenítéséről és promóciójáról szóló másik uniós irányelv a fő uniós irányelv az élelmiszerek címkézése terén. Biztosítja, hogy a fogyasztó minden szükséges információt megkapjon a termék összetételéről, gyártásáról, tárolási és elkészítési módjáról.
Az élelmiszer-biztonságról szóló 2000. évi fehér könyvet követően a Bizottság megindította a címkézési szabályok reformját. A hatályos jogszabályok értékelését és a terület szereplőivel folytatott konzultációt követően 2007-ben kiadta az uniós élelmiszer-címkézési szabályok felülvizsgálatát a táplálkozással, a túlsúlysal és az elhízással összefüggő egészséggel kapcsolatos európai stratégiáról szóló fehér könyv alapján.
2008 januárjában a Bizottság végül javaslatokat fogadott el az élelmiszerek címkézésére vonatkozó jelenlegi szabályok "felülvizsgálatáról". Az irányelvjavaslat a jelenlegi két irányelv hatályon kívül helyezését eredményezi ezen a területen.
Az Európai Bizottság azt javasolja, hogy az élelmiszer-címkék világosabbak és relevánsabbak legyenek a fogyasztók számára. Ezért követelményeket állapított meg arra vonatkozóan, hogy milyen információk szerepeljenek a csomagolt élelmiszerek elején. A javaslat felülvizsgálatának egyik stratégiai célja az, hogy a fogyasztók egészségesebben dönthessenek.
A jogalkotók és a fogyasztói csoportok között egyetértés van abban, hogy az önszabályozás nem hatékony módszer annak biztosítására, hogy a vállalatok minden termékükön megfelelő táplálkozási információkat szolgáltassanak.
Bár a legnagyobb élelmiszeripari vállalatok jelentős összegeket fektettek be a táplálkozási információk javításába, ennek megismerésére továbbra is zavaros útmutató található. A harmonizáció az új irányelv célja.
2008-ban a Bizottság irányelvjavaslatokat tett az élelmiszerekkel kapcsolatos információk fogyasztók számára történő biztosításáról, amely az élelmiszerek címkézésére és a tápértékkel kapcsolatos információkra vonatkozó meglévő uniós szabályokat egyetlen új rendeletbe foglalja.
A Bizottság javaslata a következőket kívánja bevezetni:
- Kötelező táplálkozási nyilatkozat, például energia, összes zsír, telített zsírok, szénhidrátok (elsősorban cukrok) és só adagonként 100 g vagy 100 ml mennyiségben,
- minimális betűmagasság három milliméter, és egyértelmű kontraszt a nyomtatás és a háttér között, hogy láthatóan olvasható legyen.
A címkézési követelmények a feldolgozott élelmiszerekre és italokra vonatkoznak, és nem szükségesek a feldolgozatlan termékek, például hús vagy zöldség esetében. Az olyan termékek, mint az alkoholtartalmú italok és az alkohol, szintén nem tartoznak a javaslat hatálya alá, kivéve a kevert alkoholtartalmú italokat.
Az irányelv hatálybalépése óta eltelt öt év további konzultáció után azonban az alkohol is részévé válhat, és arra kényszeríti a termelőket, hogy a csomagoláson tegyék közzé a termék kalóriatartalmát.
Még az irányelv jelenlegi megfogalmazásáról folytatott konzultáció során is eltérnek a különböző szereplők véleménye, különös tekintettel arra, hogy a fogyasztóknak milyen információkkal kell rendelkezniük, hol kell elhelyezkedniük, és mekkora betűvel kell megjelenniük a megjelenített szövegben.
Milyen információkra van szükség és hogyan kell azokat bemutatni?
A fogyasztói szervezetek az első oldalon információkat igényelnek a sóról, a cukorról, az összes és a telített zsírról. Az élelmiszeripar azonban azt javasolja, hogy a vállalatok csak a csomagolás elülső oldalán nyomtassák ki a kalóriatartalmat, ami lehetővé tenné a gyártók számára, hogy eldöntsék, milyen kiegészítő információkat szolgáltatnak.
A Parlament Egészségügyi és Környezetvédelmi Bizottsága (ENVI) felszólít fehérjék, rostok és transzzsírok felvételére a kötelező tápértékjelölésbe, de a Bizottság úgy véli, hogy ezeknek csak önkénteseknek kell lenniük.
Az összes tápanyag kötelező címkézésének előmozdításával párhuzamosan a parlamenti képviselők külön szabályokat szorgalmaznak az energiatartalom (kalória) láthatóságának garantálása érdekében, és azt akarják, hogy a nanoanyagokat tartalmazó termékek egyidejűleg egyértelműen szerepeljenek. A képviselők azt is javasolják, hogy a Bizottság által javasolt három milliméteres betűtípust "olvasható információkkal" cseréljék ki. Ezt az álláspontot az élelmiszeripar is védi.
A közlekedési lámpa az ajánlott napi adaggal szemben
Az élelmiszer-címkézés egyik legvitatottabb kérdése az a lehetőség, hogy a tagállamok megkövetelhetik az élelmiszeripartól, hogy az előírt információk mellett vizuálisan reprezentatív elemet jelenítsen meg termékein - például egy jelzőlámpás rendszeren. Piros lenne például a magas zsír-, cukor- vagy sótartalmú termékeken.
A vita a fogyasztókat és az egészségügyi nem kormányzati szervezeteket támogatja a jelzőlámpás rendszer és az élelmiszeripar bevezetése mellett, amely a javasolt napi juttatás (DDD) rendszerének kedvez. Meghatározza a napi energiaérték hozzávetőleges százalékát a természetes testsúlyú és állapotú férfiak és nők számára 19 és 50 év között. Jelenleg nincs ajánlott napi juttatás a gyermekek számára.
A HTM-ek élelmiszer-csomagoláson történő bevezetésére irányuló erőfeszítéseket nem sikerült teljes mértékben megvalósítani, mivel a vállalatok a rendszert saját hirdetési céljaikra kívánják használni. A vállalkozások ezzel szemben azzal érvelnek, hogy a közlekedési lámparendszer túlságosan leegyszerűsíti, és egyes élelmiszerek "démonizálásához" vezethet, amelyek a kiegyensúlyozott étrendhez szükséges tápanyagokat tartalmazzák.
Csomag 100 g-mal szemben
A vita másik témája, hogy a tápanyagtartalomnak egy adag arányában vagy 100 grammra kell-e megjelennie. Az olyan élelmiszerek esetében, mint a joghurt vagy a sok csokoládéból készült csomagolás, egyetértés van abban, hogy az egész adag tápértékére vonatkozó információk praktikusabbak.
A kérdés azonban nem ennyire egyértelmű a kekszek vagy az édesített italok palackjainak csomagolásánál, ahol nehéz meghatározni, hogy mi minősül "átlagos adagnak". Ilyen esetekben egyesek szerint jobb a táplálkozási információkat 100 g-onként vagy 100 ml-enként megjeleníteni. Ez a fogyasztók számára is megkönnyítené a versenytárs termékek összehasonlítását.
A gyakorlatban ezt a vállalatot gyakran kerülik, ehelyett inkább a tápértéket "adagonként" vagy "adagonként" tünteti fel, amely az ügyfél jelenlegi fogyasztásának becslésén alapul.
A tagállamok azonban figyelmeztetnek arra, hogy ez a kifejezés nem használható egyetlen intézkedésként, és csak a 100 grammra vagy 100 milliliterre eső típusinformációkkal együtt használható.
Az Európai Parlament ENVI bizottságának jogalkotói egyetértenek a Bizottsággal abban, hogy az energiával és a táplálkozással kapcsolatos információkat 100 g-ban és 100 ml-ben kell megadni, az "adagonként" lehetőséggel. Felszólaltak a napi ajánlott juttatás kifejezése mellett is, de egyértelmű meghatározásra szólítottak fel, hogy a napi jogosultságok személyenként változhatnak.
Kis és közepes vállalkozások
Bár az uniós országok általában elfogadják a kötelező tápértékjelölés bevezetésére vonatkozó javaslatot, néhány küldöttség továbbra is aggódik amiatt, hogy az új közigazgatás további terheket róhat egyes vállalatokra, különösen a kkv-kra.
Különösen a kis- és középvállalkozások állítják, hogy lehetetlen előírni a pékáruk, saláták vagy vendéglátóipari szolgáltatások ilyen címkézését.
Táplálkozási profilok és egészségügyi kockázatok
Az uniós törvényhozók az élelmiszerek táplálkozási és egészségügyi követelményeiről szóló EU-irányelv rendelkezésének hatályon kívül helyezéséről szavaznak, amely előírná a táplálkozás feltüntetését az élelmiszereken, és igyekeznek olyan címkéket használni, mint az „alacsony zsírtartalmú”, „segítik a testet a stressz enyhítésében” vagy „csökkentik” koleszterin ".
Azt állítják, hogy a jövőbeni szabályozás a fogyasztók általános élelmiszerekkel kapcsolatos tájékoztatásán alapul, és hogy a korlátozások nem szükségesek.
Mások azonban azzal érvelnek, hogy ha nem fogadnák el a szabályozásokat, következetlenségek léphetnek fel például az alacsony zsírtartalmú, de magas cukor- és sótartalmú élelmiszerek esetében.
Származási ország
Az Európai Parlament tagjai címkézést szorgalmaznak, amely a hús, baromfi, tejtermékek, friss gyümölcs és zöldség, valamint más egyösszetevőjű termékek esetében a származási országra is utalna. Ugyanez a címkézés vonatkozna a húsra, a baromfira és a halra, ha csak a feldolgozott élelmiszerek egyik összetevője lenne.
Míg a fogyasztói szervezetek üdvözlik ezt a kezdeményezést, az élelmiszeripar azt állítja, hogy az ilyen kötelezettségek az egyes termékcsaládok túlzott újracímkézését jelentenék, mivel az összetevők nem mindig ugyanott származnak.
"Az élelmiszerek címkézése hatalmas hatással van a fogyasztókra a vásárlási döntések meghozatalakor" - mondta Markos Kyprianou volt egészségügyi biztos "A zavaros, átláthatatlan és félrevezető címkézés inkább akadályt jelent, mint segít a fogyasztónak (…) A mai javaslat arra törekszik, hogy az élelmiszerek címkézése világos és olvasható módon tartalmazza a legalapvetőbb információkat, hogy minden uniós polgár kiegyensúlyozott ételeket élvezhessen." hozzátette.
A közelmúltban az ipar javaslatára válaszul jelenítse meg a kalóriatartalmat a csomag elején, és tegye lehetővé a vállalkozások számára, hogy további információkat adjanak hozzá, Robert Madelin, az Európai Bizottság Egészségügyi és Fogyasztói Egységének volt Főigazgatóságaés azt mondta, hogy egy ilyen megközelítés "durván aláássa" a táplálkozással kapcsolatos információkat, és bizalmatlanságot okozhat az élelmiszeripari vállalkozások és a fogyasztók között.
Madelin azt is elmondta, hogy a táplálkozási információk adagonkénti megadása túl sok teret engedhet a variálhatóságnak. Szerinte a gyanú mindenütt jelen van, és egyes vállalatok a ténylegesen elfogyasztott mennyiség helyett az emberek által elfogyasztott adag nagysága alapján használnak címkézést.
Felszólította a vállalkozásokat, hogy "nyissák meg a könyveket" és osszák meg a fogyasztási szokásokra vonatkozó házon belüli kutatásokat annak érdekében, hogy ellensúlyozzák a közvéleményt, miszerint a vállalatok különböző trükköket használnak, és az ideális adagmennyiséget használják a tényleges helyett.
Az EU Élelmiszer- és Italipari Vállalatainak Szövetsége (CIAA) aggódik amiatt, hogy a címkézési szabályok túl sok információt szolgáltathatnak, ami zavart okozhat a fogyasztókban. Ezért az ajánlott napi juttatási rendszert alkalmazó meglévő vállalatok erőfeszítéseinek támogatását kéri.
A Konföderáció úgy véli, hogy a kötelező tápértékjelölésnek tartalmaznia kell a DDD címkét az energiacsomag elején, olyan értékekkel, amelyek a részenkénti abszolút mennyiséget és a DDD százalékát képviselik. A CIAA szerint a csomagolás hátoldalán található kötelező címkézésnek tartalmaznia kell a nyolc fő tápanyagot (energia, fehérjék, szénhidrátok, cukrok, zsír, telített zsír, rost és nátrium) 100 g/100 ml mennyiségben kifejezve.
A CIAA azt is előírja, hogy a 100 cm²-nél kisebb csomagolású ételeket kizárják a címkézési kötelezettség alól. Ugyanezeket a mentességeket kéri olyan adagok esetében elhanyagolható energiamennyiségű vagy 5 g/ml-nél kisebb térfogatú élelmiszerek, valamint szezonális, luxus, ajándék vagy természetes dekoratív termékek esetében.
A címkézésre és a származási helyre is utaló javaslat szerint a CIAA hangsúlyozta, hogy "nincs szükség további jogi követelményekre, mivel a törvény már előírja az élelmiszer eredetének címkézését, és a termékek eredetére vonatkozó további információk félrevezethetik a fogyasztót az a termék valódi eredete. "
Christiaan Prins, az EU közügyekért felelős vezetője az Unilevernél, emlékeztetett arra, hogy a származási ország feltüntetésének követelménye bizonyos termékek esetében túl bonyolult lenne, mivel származásuk eltérő lehet.
"Az EU-ban használt összes terméknek már meg kell felelnie az élelmiszer-biztonságra és a származási helyre vonatkozó uniós követelményeknek. Ismerjük azokat a helyeket, ahol összetevőink származnak. Úgy gondoljuk azonban, hogy a csomag korlátozott módja a fogyasztók tájékoztatásának. Arra kényszerítene bennünket, hogy minden alkalommal változtassuk meg a címkézésünket, amikor megváltoztatjuk az egyik összetevő eredetét. Több csomagolási hulladékot is jelentene. Sokkal jobb lenne ezt a fajta információt ingyenes értékesítés alapján alkalmazni "- mondta Prins.
A színkódoláshoz Prins hozzátette, hogy az egyes élelmiszer-termékeket nem elszigetelten kell értelmezni, hanem inkább a teljes étrend részeként. "Ha az emberek csak" zöld "termékeket fogyasztanának, étrendjük nem lenne kiegyensúlyozott" - mondta.
Az Európai Parlament Környezetvédelmi Bizottságának javaslatára a tápanyagprofilok eltörléséről, Peter Vicary-Smith, az Egyesült Királyság Végrehajtó Fogyasztói Szervezetének vezetője Melyik? válaszolt: "A táplálkozási profilok eltörlése nem megfelelő - ez megnyitja az utat mindenféle egészségtelen ételek jó megjelenésének."
A Melyik szerint szerint az olyan ételek, mint sütemények, csokoládéitalok és sertéskolbászok, egészségesnek mondhatják magukat e javaslat alapján.
Európai Szívhálózat (EHN), Európai Fogyasztói Szervezet (BEUC) és Európai Közegészségügyi Szövetség (EPHA) Úgy véli, hogy a csomagolás elején kötelezővé kell tenni a többszínű kódolást (más néven közlekedési lámpák címkézését), piros, sárga (narancssárga) és zöld jelzéssel, amely magas, közepes és alacsony zsír-, telített zsír-, cukor- és só/100 g/100 ml. A csomagolás hátoldalán egy átfogóbb címkét kell feltüntetni, amely értékek szerint rendezi a nyolc tápanyagot.
"A DDD százalékok nem teszik lehetővé annak egyszerű megértését, hogy a tápanyagok alacsony, közepes és magas szinten vannak - e. A kutatások azt mutatják, hogy a fogyasztók kedvelik és értik a színes címkézést, míg a HTM-ek százalékát nem könnyű megérteni "- érvelnek.
Kézműves, Kis- és Középvállalkozások Európai Szövetsége (UEAPME) megjegyzi, hogy a "betűméretről, színkontrasztról, közlekedési lámpákról és egyéb részletes dolgokról szóló tárgyalások beárnyékolják az összes ömlesztett élelmiszer címkézésének sokkal fontosabb kérdését", és rámutat arra, hogy "a nem előrecsomagolt élelmiszerek is szerepelnek a rendeletben".
Az UEAPME szerint "abszurd", hogy az EU ragaszkodjon ahhoz, hogy a vegyes salátákat, konzerveket, kenyereket, süteményeket, cukrászsüteményeket, fagylaltot és éttermi kezeléseket teljes címkével és táplálkozási profilral kell ellátni.
"Az Európai Bizottság ezt elismerte és alternatívákat javasolt. A 27 tagállam mindegyike elfogadhat megfelelő mentességet a nem előre csomagolt élelmiszerekkel szemben "- tették hozzá.
Az egyesület arra figyelmeztet, hogy ha a javaslatot nem változtatják meg, "az európai kiskereskedők - pékek, cukrászok, hentesek, fagylaltkészítők, éttermi üzemeltetők - nyomorúságos idők elé nézhetnek." Azt állítja, hogy az élelmiszer-ellátás, a kulturális és az egészségügyi tényezők sokfélesége forog kockán, ha az élelmiszer-ipari kisvállalkozások szabványosított élelmiszereket akarnak gyártani.
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp