A készülő energiahatékonysági irányelv célja, hogy segítse az Európai Unió országait abban a kitűzött célban, hogy 2020-ra a teljes primer energiafogyasztás akár 20 százalékát is megtakarítsák. Jogalkotási javaslatát az Európai Bizottság tavaly június 22-én terjesztette elő, azóta folyamatos vita folyik…

energiahatékonysági

Az irányelv megfogalmazása korántsem végleges, de még ma is mindenki kíváncsi arra, hogy egyszerűsödnek-e vagy bonyolultabbak-e a dolgok. Ezért nemcsak a véleményt nyilvánító tagállamok és a parlamenti bizottságok, hanem az ipari szövetségek és a különböző érdekcsoportok is megpróbálják érvényesíteni "változásaikat" az irányelv előkészítésének jogalkotási folyamatában. Ez csak megerősíti, hogy ez az egyik legfontosabb jelenlegi európai irányelv.

Ok? Veszélyeztetett célpont!

Az energiahatékonysági irányelv kidolgozásának eddigi legfőbb oka csak a 20% -os primerenergia-megtakarítás teljesítése. Az Unió arra számít, hogy ha az elkövetkező években semmi sem változik, akkor a célnak csak a felét teljesítik a jelenlegi ütemben. Ez hosszú távon veszélyeztetné Európa energiaellátásának biztonságát, lelassítaná a CO2-kibocsátás csökkentésére irányuló erőfeszítéseit, csökkentené az európai gazdaság versenyképességét, ugyanakkor növelné a végső fogyasztók pénzügyi terheit is. Az irányelv új intézkedéscsomagja az energiahatékonyság növelésével irányítja az EU-t, hogy felzárkózzon a kötelezettségvállalási hiányhoz, és akár további primerenergia-megtakarítás lehetőségét teremtsen 2020 után.

Összevonja, tisztázza, felváltja

A szakértők egyetértenek abban, hogy az energiahatékonysági irányelv keretjellegű és az energialánc teljes spektrumát lefedi, az energiaátalakítástól a szállítási útvonalon át - az elosztástól a végső fogyasztásig és a fogyasztói magatartásig. Mint Kvetoslava Šoltésová, a Szlovák Innovációs és Energiaügynökség Jogalkotási, Módszertani és Oktatási Főosztálya elmondja: "Eddig az európai szintű energiatakarékosságról főként a végső energiafogyasztás kapcsán beszéltek." A készülő irányelv a primer energia megtakarítását és az egész kérdés lefedettségét hangsúlyozza. "Eddig mindenki a saját homokján játszott, az épületekkel külön foglalkoztak, a kapcsolt hő- és villamos energiával (CHP) külön, a készülékek környezetbarát tervezésével külön foglalkoztak. Most egy olyan irányelv jön létre, amely logikusan ötvözi a természetesen összefüggő dolgokat. Számos alirányelvet ötvöz az energia területén. Számú irányelv helyébe lép. A hő- és villamosenergia-termelésről szóló 2004. évi 8. sz. Az energiaszolgáltatásokról szóló irányelv rövidítése. " Šoltésová szerint az irányelv nem lesz egyszerű vagy kellemes. Másrészt emlékeztet arra, hogy az irányelv nagy részét Szlovákiában már beépítették jogi normáiba.

Középületek a reflektorfényben

Az irányelv egyik legfontosabb eleme az épületek energiahatékonysági intézkedése. Az irányelv kötelezi a közszférát arra, hogy az energiaintenzitás fokozatos csökkentése érdekében évente több mint 250 m2 hasznos területtel rendelkező épületeinek három százalékát felújítsa.

Az ok egyszerű. Az épületek üzemeltetéséhez szükséges energiafogyasztás a teljes energiafogyasztás körülbelül 40% -át teszi ki, és az EU-ban előállított CO2-kibocsátás akár 36% -ának felel meg. Az elfogyasztott energia mennyisége magában foglalja az épületek fűtési és hűtési költségeit, a világítást és a beépített berendezéseket. A Nemzetközi Energiaügynökség elemzései szerint az épületfogyasztás a legtöbb országban felére csökkenhet az épületek jelentős felújításával. Jelenleg az irányelv ezen része az egyik leggyakrabban Brüsszelben tárgyalt kérdés. Különösen arról beszélnek, hogy valóban három százalék a megfelelő kereslet, és arról is, hogy mi a középület. Középületek alatt a megbeszélések egy része csak az államigazgatási szervek által kezelt épületeket foglalja magában. A második csoportba tartoznak a regionális önkormányzatok vagy a helyi önkormányzatok épületei is. Bár az épületek köre még nincs pontosan meghatározva, ma már egyértelmű, hogy azokat az épületeket, amelyekre az irányelv követelménye vonatkozik, alaposan fel kell térképezni. A középületek útlevelének elkészítésének 2014. január 1-jéig be kell fejeződnie, és az épületek energiateljesítményének éves értékelése a 2010/31/EU irányelv 4. cikkében meghatározott nemzeti minimum energiateljesítmény-követelményeken alapul.

A meglévő középületek felújításának kiindulópontja az épület energiatanúsítványa (hazánkban új és jelentősen felújított épületek esetében kötelező). Az épületek építésének és felújításának eldöntésekor hosszú távú megközelítésre van szükség, vagyis olyan anyagok, technológiák és építési szabványok kiválasztása, amelyek működőképesek és energiatakarékosak lesznek a lehető leghosszabb értékcsökkenési periódus alatt és az épület létezéséig. Különösen ígéretes az épületek energia-passzív színvonala, ahol a primer energia több mint 90% -ának megtakarítása érhető el.

A közszférának példát kell mutatnia az energiahatékonysági irányelv másik irányú alkalmazásában. A hatóságoknak támogatniuk kell az energiahatékony termékek és szolgáltatások piaci bevezetését olyan jogi kötelezettség révén, hogy kizárólag magas energiahatékonyságú termékeket, szolgáltatásokat és épületeket vásárolnak, figyelembe véve a költséghatékonyságot, a gazdasági megvalósíthatóságot, a műszaki alkalmasságot és a kellő versenyt. .

Konkrét energiahatékonysági kötelezettségvállalások

Fejezetben. Az irányelv konkrét energiahatékonysági kötelezettségeket javasol, amelyek szerint minden tagállamnak létre kell hoznia egy energiahatékonysági kötelezettségek rendszerét, amely biztosíthatja, hogy vagy egy tagállam területén működő összes energiaelosztó (beleértve a hőelosztást is), vagy az összes kiskereskedelmi energiacég éves energiamegtakarítást érjenek el. energia-értékesítésük 1,5% -ában. Egy tagállam dönthet úgy, hogy ezt a kötelezettséget az elosztó társaságokra vagy a kiskereskedelmi társaságokra rója-e. Az egyetlen kivétel a közlekedés energiafogyasztása.

Az energiaauditok maximális rendelkezésre állása minden végfelhasználó számára szintén feltétel, amelyet a tagállamoknak teljesíteniük kell. K. Šoltésová szerint Szlovákia viszonylag megelőzi a jogszabályokat ezen a területen, mivel az energiaaudit kötelezettsége Szlovákiában a 2008. évi energiahatékonysági törvény (476/2008. Sz. Törvény) alapján merült fel. az energia kivételével).) és a mezőgazdaság, fogyasztásuktól függően. A törvény 2009 januárja óta van érvényben, és több ipari vállalkozásnak és néhány mezőgazdasági termelőnek tavaly év végéig auditot kellett előírnia. Közülük azonban sokan tudatlanság vagy felkészületlenség miatt elmulasztották a határidőt. A legújabb irányelvjavaslat szerint az energiaauditoknak az irányelv hatálybalépésétől számított két éven belül kötelezővé kell válniuk. Ötévente frissíteni kell.

A mérés és az információs számlázás területén a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy a villamos energia, a földgáz, a távfűtés és -hűtés, valamint a távhővíz végső fogyasztói egyedi mérőkkel legyenek felszerelve, amelyek lehetővé teszik tényleges energiafogyasztásuk valós időben történő meghatározását. Szlovákia elsajátította ezt a kérdést - a hőellátás területén. Az újdonság az, hogy az eszközöket olyan interfésszel kell felszerelni, amely lehetővé teszi a végfelhasználók számára, hogy mérőeszközökhöz csatlakozzanak és információkat szerezzenek, hogy jobban kezelhessék energiafogyasztásukat.

Az irányelv arra is kötelezi a tagállamokat, hogy támogató programokat és tájékoztató kampányokat hozzanak létre a háztartások, valamint a kis- és középvállalkozások számára.

Országos fűtési és hűtési terv

Az irányelv harmadik fejezete az energiaátalakítás hatékonyságával foglalkozik, különös tekintettel a villamos energia és a hő együttes termelésére. Az irányelvtervezet előírja az EU-tagállamok azon kötelezettségét, hogy legkésőbb 2015. december 31-ig elkészítsék és értesítsék a Bizottságot nemzeti fűtési és hűtési tervükről. Prioritás, hogy a nemzeti terv figyelembe vegye a rendkívül hatékony CHP-ben rejlő lehetőségek fejlődését. Tartalmaznia kell továbbá egy hatékony távfűtési és -hűtési infrastruktúra fejlesztését, a hulladékhő és a megújuló energiaforrások használatának előmozdítását, valamint a nagy hatásfokú kapcsolt energiatermelést előnyben részesítő intézkedéseket az elkülönített hőtermelés helyett.

Ebben az összefüggésben a tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy minden új, 20 MW-nál nagyobb hőteljesítményű villamosenergia-termelő létesítmény olyan technológiával legyen felszerelve, amely lehetővé teszi a villamosenergia-termelési folyamatból származó "hulladékhő" felhasználását, és nagyon hatékonynak minősíthető. . Kivételt képeznek olyan speciális létesítmények, mint az atomerőművek vagy a szabályozó villamos energia előállítására és ellátására összpontosító erőművek.

A nagy energiaforrások egész Európára kiterjedő áttekintése érdekében az irányelv előírja a létesítmények útlevelét is. Ezért a tagállamok összeállítják (az irányelv mellékletének megfelelően egységes) nyilvántartást minden olyan berendezésről, amelynek teljes névleges hőteljesítménye legalább 50 MW. A létesítmények listája tartalmazza például a létesítmény átlagos elektromos teljesítményét (MWe) és a teljes névleges hőteljesítményét (MWth), az alkalmazott technológia típusát, a létesítmény típusát, az üzemanyag típusát, az üzem megkezdését, a jelentős felújítást, a nettó működési hatékonyság vagy átlagos üzemóra. Igaz, hogy az adatok listáját és a létesítmények útlevelét háromévente frissíteni kell.

Infrastruktúra és tanúsítás

Az irányelvtervezet szerint a tagállamoknak 2013. június 30-ig terveket kell elfogadniuk villamosenergia- és gázinfrastruktúrájuk, valamint távfűtésük és -hűtésük energiahatékonysági potenciáljának felmérésére. A terveknek különösen a hálózati infrastruktúra energiahatékonyságának javítását célzó intézkedéseket kell tartalmazniuk, végrehajtásuk ütemezésével. A nemzeti átvitelirendszer-üzemeltetők biztosítják, hogy a hálózat megbízhatóságának és biztonságának, az átláthatóság és a megkülönböztetésmentesség, a nagy hatékonyságú kapcsolt hőerőműből származó villamos energia továbbítása és elosztása követelményeinek tiszteletben tartása mellett előnyös vagy garantált hozzáférést biztosítsanak a nagy hatékonyságú kapcsolt hőerőműből származó villamos energiához. garantált.

Az energiahatékonyság egyik fontos eleme az objektív összehasonlítás, az interoperabilitás és az együttműködés lehetősége az egyes uniós országok között. Ezért az irányelv a horizontális intézkedések részeként előírja, hogy a tagállamok 2014. január 1-jétől tanúsítási rendszereket és ezzel egyenértékű minősítési rendszereket vezetnek be az energiaszolgáltatók számára, az energiaauditokat és az energiahatékonyságot javító intézkedéseket.

A tagállamoknak a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tenniük a tanúsítási rendszereket és az ezzel egyenértékű képesítési rendszereket, és együtt kell működniük a Bizottsággal azok összehasonlításában és elismerésében. Ugyanakkor meg kell dolgozniuk azokat a szabályozási, jogi és adminisztratív akadályokat, amelyek jelenleg elriasztják az energiahatékonyságba történő befektetéseket.

Az irányelv végrehajtását a szlovák jogszabályokba elsősorban az energiajogi normákba történő beavatkozások tükrözik: 476/2008. Sz. törvény az energiahatékonyságról, sz. 657/2004 Coll. törvény a hőenergiáról és a sz. 309/2009 Coll. a megújuló energiaforrások és a nagy hatékonyságú CHP támogatásáról. "Az irányelv által tervezettek nagy része már szerepel a jogszabályokban, bár eddig felfüggesztő hatású - például a létesítmények hatékonysága és az új üzemanyag-égető létesítmények 2013 utáni építésének kötelező ellenőrzése" - magyarázza K. Šoltésová. Hozzáteszi, hogy kérdéses, mikor fejeződik be az irányelv jóváhagyásának folyamata. "Akkor egyszerűen rájöttünk. Ami ma érvényes, több hétig nem biztos, hogy érvényes. Elvileg azonban nem változik, egyes részeket már nem tárgyalnak. A középületek és a forgalmazók vagy kereskedelmi társaságok általi energiamegtakarítás kérdése továbbra is nyitott marad ”- zárja gondolatait K. Šoltésová.

Az Energiahatékonysági irányelv szintén a fűtés és túl konferencia egyik témája volt. Februárban Pöstyénben szervezte a Szlovák Innovációs és Energiaügynökség a Szlovák Hőtermelők Szövetségével együttműködve, az LIVE ENERGY ingyenes energetikai tanácsadás projekt keretében, amelyet az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszíroz.

Forrás: Municipal Energy, 1/2012, p. 16 - 19, Vlasta Rafajová