2020-10-14 (frissítve: 15-10-2020)
Igor Matovič miniszterelnök és Veronika Remišová miniszterelnök-helyettes és beruházási, regionális fejlesztési és informatikai miniszter. [TASR/Martin Baumann]
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Lesz elég pénz a Megújítási Alapból a szlovákiai közigazgatás informatizálására. A szakértők egyetértenek abban, hogy államuk nem költhet külső tanácsadókra. Az informatikai projektek költségvetésében a finanszírozás legfeljebb 15 százalékát kell elkülöníteni szakképzett személyzet biztosítására.
A kormány ma (október 14-én) jóváhagyta az Informatizációs Minisztérium műhelyének dokumentumát, amellyel új elveket kíván meghatározni az informatikai projektek megvalósításához köz- és európai pénzből.
Öt fő elv alapján tervezi növelni az állami intézmények informatikai menedzsmentjének hatékonyságát és átláthatóságát: minőségi szakmai kapacitások kiépítése, a szellemi tulajdon átadásának biztosítása, a projekt-előkészítés és -kezelés átláthatósága, mindezt hangsúlyozva ezek felhasználhatóságára. projektek.
"Minden egyes elv választ jelent az informatikai projektek eddig nem átlátható és nem hatékony végrehajtására" - hangsúlyozza a Regionális Fejlesztési és Informatizációs Minisztérium (MIRRI) sajtóközleményében.
Remišová: Az állami hibák megfosztották Szlovákiát 600 millió eurótól az európai alapoktól
Az Eurofund által finanszírozott projektek pénzügyi javításai az elmúlt 14 évben csaknem egymilliárd eurót tettek ki. Veronika Remišová miniszterelnök-helyettes szerint a legtöbb hiba az állami hatóságok hibája. Az államnak ezeket a korrekciókat a költségvetéséből kell kifizetnie.
Bár Ján Bačkuliak, a miniszterelnök informatikai tanácsadója szerint évek óta problémái vannak az állami informatikai projektek felállításával, ezúttal ez sikerrel járhat, mert az új szabályoknak "a legmagasabb a politikai támogatásuk". "Annak ellenére, hogy egyes minisztériumok számára fájdalmas, és azt kérdezik, miért kellene a MIRRI-nek az ujjainkra néznie, ez bizonyítja, hogy ez a kormány komolyan gondolja" - magyarázta Bačkuliak a Slovakia szervezet online megbeszélése során.
Az informatikai projektek költségvetésének legfeljebb 15 százaléka kerül emberi erőforrásokra
Szakértők szerint az állam egy hatékony és digitalizált közigazgatást (e-kormányzatot) szeretne létrehozni, amely összehasonlítható a piaccal. Ezért megfelelően kell működnie belső téren, de a környezet, a felhasználók vagy a beszállítói hálózat felé is.
A belső kapacitás kiépítése, vagyis az első és egyesek szerint a legalapvetőbb elv számos akadályba ütközhet. "Az emberek valóban hiányoznak, és nem könnyű megtalálni őket" - mondta Szlovákia a platform megbeszélésén. Digitalal Peter Škodný, az IT és az emberi erőforrások hosszú távú szakértője.
Az új kormányzati elvek szerint a minisztériumoknak és más központi állami és közigazgatási szerveknek "elegendő belső képesített szakmai kapacitással kell rendelkezniük az informatikai projektek irányításához és megvalósításához". Ennek biztosítása érdekében az egyes információs projektek költségvetésének legfeljebb 15 százalékát kell elkülöníteni, függetlenül attól, hogy az állami költségvetésből vagy európai alapokból finanszírozzák-e.
Megújítási Alap és a szlovák digitalizálás: Hogyan támogassuk az intézményeket, szervezeteket és vállalatokat?
Több tucat szakértő és egyesület tanácsolja, hogyan lehet digitalizálni Szlovákiát az európai helyreállítási terv finanszírozásával. Ennek alapja az infrastruktúra kiépítése lesz, összekapcsolva az oktatási intézmények kutatását az iparral, az informatikai oktatással és a kevésbé bürokráciával.
Ján Hargaš, Veronika Remišová miniszterelnök-helyettes tanácsadója szerint az államnak képesnek kell lennie arra, hogy "mindenképpen embereket találjon és alkalmazzon". "Nincs más módunk" - mondja.
Hangsúlyozza, hogy nemcsak az alkalmazottak mennyisége lesz fontos, hanem a minőség is, ami automatikusan megköveteli a bérek forrásainak növelését. Az államigazgatás mindeddig nem kínált olyan versenyképes feltételeket a szakértők számára, amelyek képesek lennének az informatikai szektor szakértőit vonzani. Ráadásul a képzett informatikai munkaerő hiányát már régóta maga a magánszektor is érezte. Tekintettel arra az új finanszírozásra, amelyet Szlovákiának meg kell kapnia a helyreállítási tervnek köszönhetően, Hargaš szerint a pénz kérdése már nem lesz akadály.
"A MIRRI-nél egy csapatot állítanak fel a minisztériumok emberi kapacitásának (az informatika területén, szerkesztő megjegyzése) kiépítésére, nemcsak az informatikai osztályon, hanem más minisztériumok segítésére is, hogy személyzetet vegyenek fel" - tette hozzá Hargaš.
"Ha elegendő számú embert tudunk foglalkoztatni az állam oldalán, akkor képesek vagyunk kezelni (sok jelenlegi kihívás, szerk. Megjegyzés), ha nem, akkor senki sem fogja megtenni helyettünk" - teszi hozzá Gabriel Lachmann, ügyvezető Szlovákia igazgatója. Digitális.
Csökken a külső tanácsadók száma
Amíg azonban az állam nem biztosítja a megfelelő kapacitást, sok feladat továbbra is a külső beszállítók vállán marad. "Van pénzünk, de a miniszterek feladata, hogy ne költsék el mindezt külső ellátásra" - mondja Hargas.
A közelgő szlovák e-kormányzati projekteket, amelyeket Eurofund-okból finanszíroznak, a kritikusok tűz alá veszik
Az Eurofunds négy, több mint 100 millió euró értékű, július végén jóváhagyandó új digitális projektjét bírálják a szakértők az árak és az átláthatatlanság miatt.
A miniszterelnök-helyettes tanácsadója szerint az állam és a közigazgatás egyfajta "csökkentési étrenden" megy keresztül az átalakulás kapcsán: "Az államnak el kell döntenie, hogy a hosszú távú stratégiai kezdeményezések közül melyiket kívánja megvalósítani elsősorban a belső személyzet révén, és amelyet kiegészítenek (külső) tanácsadók. Nem lehet fordítva "- magyarázza a digitalizálás hosszú távú szakértője.
A MIRRI hangsúlyozza, hogy már nem kívánja, hogy az állam az informatika területén függjön a beszállítóktól. Azonban a rossz tapasztalatok után, amelyek elsősorban a közbeszerzések átláthatatlanságával, vagy a konkrét szállítóra szabott szerződésekkel voltak összefüggésben, számos tanácsadó cég vagy nagy informatikai vállalat továbbra is megbélyegzett Szlovákiában, erre a szakértők is rámutatnak.
Ezért mindaddig, amíg az állam pótolja a hiányzó kapacitásokat, a funkciókat külső szereplőknek kell átvállalniuk. Ebben a szakaszban azonban a felelős osztály szerint az államnak képesnek kell lennie legalább olyan informatikai megoldások vagy termékek kezelésére, amelyeket egy külső cég szállít.
Antal államtitkár: Az informatizálás első szakasza csak a papírfolyamatokat rögzítette, át akarjuk tekinteni
Az Informatikai Minisztérium államtitkára szerint az oktatási rendszer fejlesztése és a digitális ipar támogatása kulcsfontosságú a szlovákiai digitalizáció jövője szempontjából. Azt szeretné, ha az egészségügyre összpontosítanának a több milliárd dolláros helyreállítási alap projektjei. Meg akarja nyitni a techgigantok digitális adózásának témáját is.
Ugyanakkor meg kell oldania a kifejlesztett és felhasznált termékek tulajdonjogát is, amit a kormány által jóváhagyott új dokumentumban az elvek második kiemeli.
"Elképzelhetetlen, hogy az állam fizessen egy informatikai projekt fejlesztéséért, és később ne birtokolja azokat a szellemi jogokat, amelyek a szállítónál maradnak. Ez a helyzet csak maximalizálja az állam függőségét a beszállítótól "- magyarázza Veronika Remišová miniszterelnök-helyettes.
Állítson be jó ügyfélként
Az államnak a beszállítók jó vevőjévé is kell válnia, a MIRRI és a szakértők egyetértenek abban. Szakértők szerint egy igazi digitális átalakulás a vásárlói tapasztalatokkal is együtt jár, amely természetesen a kereskedelmi szektorban is végbemegy.
"Az államnak mint vevőnek jól meg kell határoznia az igényeinek paramétereit, és ezzel egyidejűleg jelet kell küldenie a piacnak, hogy szüksége van és vásárolni akar, de tisztességes árakon és tisztességes környezetben" - mondja Ján Bačkuliak. Szerinte azonban minél kompetensebb lesz az állam ügyfélként, annál kevesebb külső szolgáltatásra lesz szükség.
"Hacsak az informatizálás és a digitalizálás nem válik üzleti projektké, de az egyes minisztériumok szempontjából még mindig technológiai projektként értik őket, akkor soha nem fogunk mozogni" - mondja Peter Škodný. Hozzáteszi, hogy egy állampolgár-központú államnak miniszteri szinten kell működnie, és nem kell megkettőznie a követelményeket.
A digitális infrastruktúra és szolgáltatások tartani fognak bennünket a világjárvány idején, még fontosabb lesz utána
A koszorúér-válság alatti rendkívüli helyzet tükrözi hazánkban az elektronizációt. A magánszektortól eltérően a közigazgatás nyilvánvalóan felkészületlen volt, sőt néha megbénult. Amit az országról és annak válságidőszakra való felkészültségéről mond - írja MATEJ STUŠKA.
Az Informatizációs Minisztérium az állami intézmények számára mintaszerződéseket is készített az öt elv egyszerű alkalmazására. A lehető leghamarabb meg akarják kezdeni ezek megvalósítását.
A funkcionális szlovák e-kormányzatnak azonban még hosszú utat kell megtennie. A Közigazgatási Informatizálás Nemzeti Koncepciójának teljesítésének levonása szerint ebben az évben az Informatikai Minisztérium által ezen a területen kitűzött 19 cél teljesül. Ez csak részben teljesíti a két célt, és valószínűleg nem éri el az újabb 18 mérföldkövet az év végéig.
Például 2020-ban a kormány növelni akarta az e-kormányzati szolgáltatásokat igénybe vevő lakosság és vállalkozók arányát, amely valószínűleg vagy legalább részben megfelel.
Különösen problémás az alkalmazások bevezetése a közigazgatásba, azaz olyan szoftver vagy szoftver, amely meghatározott tevékenységeket végez vagy feladatokat old meg, és grafikus vagy szöveges felületet vagy parancssort használ a felhasználóval való kommunikációhoz. Idén a kormány 200 olyan alkalmazást kívánt, amely kreatívan használja a nyílt adatokat, valamint egy nyílt alkalmazás-programozási felületet (API). Azonban jelenleg csak négy ilyen alkalmazást regisztrálnak a data.gov.sk. ma.
A tavalyi DESI digitális index szerint Szlovákia a 21. helyen állt az informatizációban értékelt 28 uniós tagállam között.
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp