mikor

(Sajnos ez a 2016-os szöveg két év után is aktuális.) Néhány anya hétfőn hajnali háromtól az óvoda előtt állt, mások a honlapon azzal vádolták az igazgatókat, hogy ha nem adnak megvesztegetést, akkor nem vigye a gyerekeket óvodába. Az előrejelzések szerint legalább 5 évig nem lesz lényegesen jobb.

"És mit csinálsz ma reggel 5: 44-től?" - kérdezte hétfőn reggel Kristína Farkašová színésznő mosolyogva a Facebook-on. Az ikrek édesanyja, aki júniusban lesz hároméves, sorban állt a pozsonyi Ružinov óvodája előtt. Az első szülők hajnali négy előtt érkeztek.

Sok szülő hajnal óta áll az óvoda előtt, bár a jelentkezési határidő nem befolyásolhatja, hogy elviszik-e gyermekét. Pozsonyban ebben a két hétben fogadják a jelentkezéseket, kisebb városokban csak hétfőn és kedden.

Farkasova tudja, hogy a reggeli várakozás az óvoda előtt valószínűleg nem segít a gyermekein, de nem akart kockáztatni. Barátai is elmentek, és "utat" tettek, anélkül, hogy gyerekek várakoztak volna a sorban.

Mit mondott neki az igazgató a kérelem benyújtásakor? "Akkor egyszerűen rájöttünk. De én már megszoktam a castingokat. ”Bár a színésznő humorosan veszi, bár nem„ húzna ”magánóvodát, több anya ideges a végén. Némelyikük másodszor megy át megalázó eljáráson, gyermeküket még tavaly sem vitték az óvodába.

Kritériumok

A statisztikák azt mutatják, hogy egész Szlovákiában mintegy tizenháromezer gyermek nem került be az állami óvodákba tavaly. Közülük több mint ötezer a Pozsonyi régióban. Összehasonlításképpen: 2008-ban háromezer gyerek volt helytelen egész Szlovákiában.

Így hét év alatt tízezerrel nőtt azoknak a gyermekeknek a száma, akiknek a városoknak és falvaknak nincs helyük az óvodákban. Ez nem azt jelenti, hogy a helyi önkormányzatok köhögik a problémát. Ez idő alatt mintegy 20 000 új helyet hoztak létre az óvodákban, de a gyermekek növekedése még gyorsabb volt.

Különösen a nagyobb városokban van gond, ahol az elmúlt években sok fiatal család költözött. A miniszteri rendelet kimondja, hogy az óvodának elsőbbségi, azaz 5 éves óvodáskorú gyermekeket kell elfogadnia. Más kritériumok már maguk a megbízókra vonatkoznak. A legtöbb helyen így hangzanak - a már óvodába járó gyermekek testvérei, az augusztus végéig hároméves korukat betöltő gyermekek és azok a gyerekek is, akiknek legalább egy szülője abban a körzetben lakik, ahol az óvoda található prioritásként elfogadott.

Stupavában például sok olyan gyerek van, aki megfelel minden ilyen kritériumnak. Következő kiválasztásukra már nincs érthető mechanizmus, csak az óvodán múlik, hogy a gyerekek mit választanak.

"Van egy olyan érzésem, hogy aki többet igazol az adók 2 százalékának adományozásáról, az nyer és elveszi a gyermeket" - mondja az édesanya a Stupava helyzetéről a Kék Ló weboldalon folytatott beszélgetés során. Sok hasonló névtelen beszélgetés van. Ismeretséget kötnek, attól függően, hogy ismersz-e valakit az irodában, szponzor ajándékot ígérsz-e, híresség vagy, vagy egyszerűen kenőpénzt kérsz óvodai ajándék formájában - kommentálják a szülők, főleg az anyák az interneten fórumokon.

Roman Maroš, Stupava polgármestere már előre bejelenti, hogy ebben az évben nem fogadnak el mintegy száz gyereket, akiket el kellene fogadniuk, bár kibővítették az óvoda kapacitását. Tud az igazgatók korrupciós gyanújáról is.

"Bár az óvodák Stupava város hatáskörébe tartoznak, mindegyikük külön jogi személy. A gyermekek felvétele kizárólag az óvodák igazgatóinak hatáskörébe tartozik, a városnak nincs jogi lehetősége beavatkozni ebbe a folyamatba, az ellenőrző szerv az Állami Iskolai Felügyelőség "- mondja. Például 2015-ben csak 28 panaszt rögzített egész Szlovákiából, és csak hármat jelölt megalapozottnak.

A szülők kérik az örökbefogadott gyermekek listájának közzétételét a születésük dátumával, hogy össze tudják hasonlítani, miért nem vették örökbe gyermeküket. Az igazgatók ezt nem fogadják el, és a személyes adatok védelmére hivatkoznak.

Ugyanezt a nemleges választ kapta az infótörvény alapján Denník N, amikor adatokat kért egy óvodától, amelyet szülei korrupcióval gyanúsítottak. Így a nyilvánosságnak nincs módja a gyermekek felvételének visszatekintésére.

"Idén az óvodák igazgatói is csatlakoztak a polgármester tavalyi felhívásához, hogy vonja le a következményeket a gyermekek felvétele során alkalmazott tisztességtelen gyakorlatok gyanújának bizonyításában. Gyanú esetén felhívják a panaszosokat, hogy tegyenek bűnügyi panaszt "- mondta Stupava polgármestere. Szerinte a problémát egy új óvoda oldja meg, erre még nincs pénze.

"Ha valakinek kétségei vannak a folyamat iránt, akkor lehetősége van hivatalosan is megoldani. Többször felhívtam a szülőket, hogy tegyenek ilyet, ha óvodai hibát gyanítanak "- mondja a polgármester.

A rendezőkön múlik

Áprilisban az óvodavezetők a leggyűlöltebb emberek az országban. Különböző "triggerek", utalva arra, hogy kik ismerik őket, egész évben megjelennek, és döntéseket kell hozniuk. A tisztességesek ellenállnak a nyomásnak, de a döntőben is választaniuk kell valakit, mások új felszereléssel látják el szüleiket az óvoda vagy a homlokzat számára.

Az elégedetlen szülők gyakran beszélnek az igazgatói megvesztegetéséről, de mindig csak zártkörűen és webes fórumokon. Nem ismert olyan eset, amikor a rendőrség foglalkozott volna a szülők óvodai korrupcióval kapcsolatos jelentéseivel.

Azonban senki sem akarja, hogy a kompetencia az utolsó választás legyen a rendező számára, például egy sorsolás bevezetésével.

"Filozófiai szempontból úgy látom, hogy amikor az intézmények és az emberek jól működnek, mindig jobb, ha a döntéshozatalt szabadon hagyják, mert az illetékesek különféle tényezőket mérlegelhetnek" - mondja Miroslav Beblavý, független képviselő.

Pénteken a kollégákkal együtt benyújtotta a parlamentnek a törvényjavaslatot, amely szerint az önkormányzat köteles minden hároméves gyermek számára biztosítani az óvodai férőhelyet, ha szülei időben ezt kérik. Ha nem így lenne, az államnak továbbra is fizetnie kellene a szülői szabadságot.

"Sajnos politikailag nem az a helyzet, hogy nem minden önkormányzat tud átláthatóan válaszolni. Legtöbben a rendezőkre bízzák. Nem gondolom, hogy az államnak központilag kellene beavatkoznia, de legalább a nagyobb városokban a szabályoknak egyértelműbbeknek kell lenniük "- mondja Beblavý. Most kiemelt feladatának tekinti az óvodák kapacitásának kezelését.

Ő maga egy gyermek számára kapott helyet Ružinovban annak köszönhetően, hogy az óvodát a tanácsadó szerint vették. "6:30 óta kétszer álltam ott, és a vonal fölött álltam" - mondta a képviselő, akinek két fia van.

"Minden állami finanszírozású óvoda döntéshozatalának átláthatónak kell lennie" - mondja Martin Poliačik, az SaS képviselője. "A jelenlegi helyzet hozzájárul a korrupcióhoz és zavaró." Az SaS évek óta javasolja a gyermekgondozási támogatás kifizetését hatéves koráig vagy a gyermek iskolakezdéséig. "Ez beöntené a rendszerbe az óvodák kapacitásának növeléséhez szükséges pénzt, és csökkenne a korrupt magatartás motivációja." Poliačik nem az egységes szabályozás híve, de támogatná a gyermekek óvodába történő felvételének átláthatóságát szabályozó törvényt.

Mindkét gyermeke a magán Montessori óvodába jár, ahol Poliačik tanított. "Ha nem lenne Montessori-pedagógia Szlovákiában, akkor emigrálnék" - mondja.

Óvoda. Fotó - Tasr

Inkább megváltoztatják állandó lakhelyüket

A szülők hajlandók sokat tenni azért, hogy a gyermek az általuk választott óvodába kerüljön. "Mivel az óvodák kiosztásának rendszere az állandó lakóhely alapján is működik, nagyon reálisan gondolkodunk azon, hogy mesterségesen megváltoztatjuk az állandó lakhelyünket. Úgy, hogy gyermekeink valahova óvodába járjanak, ahol van kert, gyűrűk, egy kis csapat "- mondja a pozsonyi Jana édesanya, aki most is jelentkezik.

Főleg a nagyobb városokban van a probléma azzal, hogy egy gyermeket egy óvodába helyeznek, amelyet a szülők választottak, ahelyett, hogy szabad kapacitású lenne. Egyes óvodák jobb helyzetben vannak, közelebb vannak a gyermek állandó lakóhelyéhez, mások jobb tanárokkal vagy saját kerttel, játszótérrel rendelkeznek - jobb hírnév, amely gyorsan terjed az online fórumokon.

"A befogadás feltételei nem tartalmazzák az állandó lakóhelyet a városrészben" - mondja Ružinov szóvivője, ahol Farkašová és Marianna Šebová is regisztrálta a gyermeket. A feltétel nem lehet az, hogy az anya dolgozik-e vagy szülési szabadságon van-e egy másik gyermekkel. Egyes városokban vagy falvakban azonban az anya nem viszi az idősebb gyermeket az anyához. A szeneci anyák például ezt vitatják meg.

"Az óvoda igazgatója biztosan nem dönt tetszés szerint" - mondja a szóvivő. "Ezenkívül figyelembe veszi a személyes adatokról szóló törvény alapján védelem alatt álló gyermekek törvényes képviselőinek egyéb adatait is, például a társadalmi helyzetet, bírósági határozatot, a Szociális és Családügyi Munkaügyi Hivatal határozatát, hogy a törvényes képviselő egyedülálló "- mondta Šebová.

Átlátszó polgármesterek

"Azért vagyunk érdekeltek, hogy átláthatóvá tegyük ezt a folyamatot" - ígéri Hlohovec városa az anyáknak ebben az évben, de ott sem fogják sorsolni. Figyelembe akarják venni azt is, hogy szüleik milyen messze laknak az óvodától.

Miroslav Kollár polgármester szerint a legfontosabb a kapacitás növelése, hogy mindenki elégedett legyen. "Idén két új, 40 gyermek befogadására alkalmas tantermet kell megnyitnunk, amelyeket az Oktatási Minisztérium támogatásával felújítottunk és amelyek még jóváhagyás előtt állnak. Júniusban bemutatunk egy új óvoda építésének projektjét, és jövőre városi bölcsőde megnyitását tervezzük, mivel a legnagyobb arányban az Elhelyezés nélküli kérelmezők 3 év alatti gyermekek. "- mondja Kollár.

Trenčínben nem lesz sorsolás, ahol Richard Rybníček polgármester van. "Ahol a legnagyobb problémánk volt, és ez egy óvoda a belvárosban, ott két új pavilon hozzáadásával oldottuk meg."

Rybníček elmondta, hogy azóta az óvoda igazgatója az igazgató, hogy ő maga dönthessen úgy, hogy a környezetet ismeri legjobban. "Mi az átlátszó, amikor felhívnak?" A polgármester nem észlelt nagy átláthatatlanságot, elégedetlen szülők voltak az "egységekben".

Martin Andrej Hrnčiar polgármester elmondja, hogy négy évvel ezelőtt voltak utolsó panaszaik. Ezt úgy oldották meg, hogy előnyben részesítették a Mártonból érkező gyerekeket a környező önkormányzatoktól, bár ez kényelmesebb lenne a Martinban dolgozó szülők számára. "Sajnos ez nem lehetséges. Az egyik önkormányzat igazgatója egyszer felhívott, hogy üres az óvodája, és a martiniak panaszkodtak nekem, hogy gyermeküket nem vették örökbe. "

Azóta állítólag minden gyereket elhelyeznek.

2021-ben jobb lesz

Jelenleg mintegy 160 000 gyermek van az óvodákban. Leginkább 1984-ben történt, amikor 80 ezerrel többen voltak. Az 1980-as évek közepe óta csökken a született gyermekek száma, ezért az 1990-es években sok óvodát bezártak.

Az országos tendencia 2005-ben megfordult, és jövőre tetőzne. 2021 után az előrejelzések szerint az óvodáskorú gyermekek száma csökken. Vele az óvodák iránti igény is. A kisebb településekről a városokba és a keletről nyugatra történő migráció azonban sokkal erőteljesebben befolyásolhatja a bölcsődék túlzsúfoltságát, mint a demográfia. A problémát az óvodai osztály gyermeklétszáma csak korlátozott mértékben oldhatja meg, az állam az óvodai évben 25 gyereket engedélyez az osztályban.

Az állam nem akar beavatkozni az óvodák kiválasztásába. A Belügyminisztérium szerint vállalja a törvény módosítását, amely kimondja, hogy a gyerekeket lakóhelyük szerint helyezik óvodába. Az oktatási minisztérium azonban hallani sem akar a változásokról és egyáltalán nem a sorsolásról. Állítólag nincs panaszuk a témával kapcsolatban.

"Ha a gyermek törvényes gondviselője tisztában van azzal, hogy az óvodavezetők a befogadáskor nem az alkalmazandó jogi helyzetnek megfelelően járnak el, lehetősége van kapcsolatba lépni az Állami Iskolai Felügyelőséggel, és felkérni, hogy vizsgálja meg a felvételi folyamatot.".

"Fokozatosan szeretnénk elérni azt a célt, hogy a négy-öt éves gyermekek 95 százaléka lehetőséget kapjon óvodába" - mondta Robert Fico miniszterelnök a választások előtt. Elmondása szerint az állam 2020-ig szeretné elérni ezt a célt. Ezt annak alkalmával jelentette be, hogy további 67 új osztály jött létre az állami támogatásoknak köszönhetően. A hároméveseket nem ígérik.

"A szolidaritás-orientált társadalom számára a kritériumok a család jövedelme és vagyona lehetnek, mivel a Tesco-ban a kincstárnál dolgozó egyedülálló anyák vagy egy tanár házaspár számára megoldhatatlan lehet a gyermek óvodába helyezése. probléma "- mondja Pavel Sibyla, a Stop Corruption Foundation igazgatója. "Ha nincs ésszerű ok az előnyben részesítésre, azt átlátható tétel útján kell megválasztani. A jelenlegi helyzet, amikor nincsenek ésszerű és átlátható preferenciális szabályok, és amelyekre nem is támaszkodnak, nagy teret teremt a korrupt magatartás számára, amelyben azok, akik nem akarnak vagy nem tudnak korruptak, tehetetlen statisztikusok maradnak "- teszi hozzá Sibyla.

Meglátjuk

Farkašová színésznő a többi pozsonyi anyához hasonlóan várja a hét eredményét. Jelentkezett egy másik óvodába, de előfordulhat, hogy Ružinov felajánlja neki a harmadik lehetőséget. Az igazgatók mindig leülnek és újraosztják a gyerekeket, ha néhányukat már nem lehet elhelyezni. Ez más városokban is megtörténik.

"Szeretnék megtudni valamit arról az óvodáról. Megtudtam ezt a kettőt. Eleinte egy óvodát kerestem, ahol jó étel van, de aztán átálltam oda, ahol hallottam, hogy ők a legjobb tanárok "- nevet. Ebben szerepet játszott az is, hogy gyalog akar óvodába járni. "Ha megrajzolják, jó lenne. Vagy ha egyébként igazságosabb lenne. "

Barátja szeptember másodikán adott életet gyermekének. Augusztus végéig nem lesz három éves, és nem felel meg az alapvető kritériumnak. "Azonnal közölték vele, hogy nem fog menni. Meglátjuk, mi fog történni "- tette hozzá a színésznő.

Mi a teendő, ha a rendezők furcsán viselkednek? Marianna Leontiev ügyvéd tanácsot ad

Ha valaki a gyermekének óvodába történő felvételét bizonyos ellenszolgáltatás nyújtásától teszi függővé, a Büntető Törvénykönyv szerint ez korrupciós bűncselekménynek minősülhet - vesztegetés elfogadásának bűncselekménye. Elegendő, ha az a személy, aki jogosult a gyermek óvodába történő felvételére közvetlenül vagy máson keresztül, kenőpénzt kér vagy ígér.

Ennek nem feltétlenül kell kifejezett kérésnek lennie, elegendő, ha az ilyen kérést viselkedés jelzi, függetlenül attól, hogy a beszélgetés kontextusából származik-e. Ilyen jelzések mellett is a rendőrségnek képesnek kell lennie a munkára. Ebben az esetben javasoljuk, hogy használjon néhány kérdést annak igazolására, hogy jól ismeri-e az ilyen utalást vagy viselkedést.

Amit vesztegetésnek lehet tekinteni, annak nem kell csak dolgoknak vagy pénznek lennie. Lehet egy másik vagyoni vagy nem vagyoni jellegű előadás is, amelyhez nincs törvényi jog. Ez lehet megtorlás, szabadság, előnyben részesítés a felszerelésben vagy felvétel az egyetemre. A megvesztegetés összege vagy értéke nem meghatározó, a megvesztegetés egy euró értékű dolog vagy szolgáltatás is lehet. Az is, hogy ajándékozási szerződés alapján ajándékozol egy óvodának vagy közösségnek, még nem jelenti azt, hogy ez nem kenőpénz.

Fontos megjegyezni, hogy ha közvetlenül vagy közvetve megvesztegetést is kínál vagy ígér, akkor korrupciót is elkövet - vesztegetés bűntettét.

A büntető törvény kimondja, hogy ha vesztegetést ad csak azért, mert erre kérték, majd azonnal értesíti a rendőrséget, akkor nem büntetik ilyen cselekmény miatt. Ha azonban megvesztegetsz valakit, és az idő múlása után feljelented, akkor az ügyésztől függ, hogy a vádemelés mellett dönt-e vagy sem. Hasonló esetekben figyelembe kell venni az eset körülményeit, például azt, hogy ki kezdeményezte a bűncselekményt, és miért nem jelentette be korábban a bűncselekményt.

Ugyanakkor, aki hitelesen megtudja, hogy valaki elkövette a korrupció egyik bűncselekményét, köteles haladéktalanul jelenteni az illetékes hatóságoknál. A bejelentés elmulasztásával az érintett személy bűncselekményt követ el. Különféle kivételek is érvényesek itt. Például, ha veszélybe sodorná a veszélyét, vagy súlyos kárt okozna magának vagy szeretteinek, vagy ha titokban kötött pap vagy titok által kötött ügyvéd vagy pszichológus.

A közhatalommal való visszaélés, a zsarolás és az igazságszolgáltatás függetlenségébe való beavatkozás szorosan összefügg a korrupcióval vagy átfedésben van azzal. A korrupció és e bűncselekmények közötti határ nagyon vékony lehet, ezért javasoljuk, hogy kétség esetén jelentse be az illetékes bűnüldöző hatóságnak egy bűncselekmény gyanúját.

Ha ilyen eljárással találkozik, javasoljuk, hogy vegye fel a kapcsolatot a korrupciót kivizsgáló Nemzeti Bűnügyi Ügynökséggel, valamint a Különleges Ügyészség Hivatalával.