Hivatalos Lap L 052., 1993.03.04., 0018 - 0021
Finn különkiadás: fejezet 15 kötet 12 o. 0087
Svéd különkiadás: fejezet 15 kötet 12 o. 0087
A Tanács 93/5/EGK irányelve
(1993. február 25.)
a Bizottságnak nyújtott segítségről és a tagállamok együttműködéséről az élelmiszerekkel kapcsolatos kérdések tudományos vizsgálatában
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
Tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100a. Cikkére,
Tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
Az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
Tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (3),
Mivel az élelmiszerek egységes piacának kiteljesedése és zavartalan működésének biztosítása érdekében meg kell vizsgálni és értékelni kell az élelmiszerekkel kapcsolatos tudományos kérdéseket, különösen, ha ezek a kérdések az emberi egészségre vonatkoznak;
Mivel a fogyasztóknak joguk van egy olyan élelmiszerpolitikához, amely elősegíti az élelmiszerek biztonságát, különös tekintettel a vitatott táplálkozási, mikrobiológiai és toxikológiai kérdésekre;
Mivel e feladat végrehajtásának elősegítése érdekében a Bizottság a 74/234/EGK határozattal [4] élelmiszer-ipari tudományos bizottságot hozott létre;
Mivel ezzel a bizottsággal jelenleg konzultációt kell folytatni számos irányelvről, például a diétás élelmiszerekről, az élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő anyagokról és cikkekről, az adalékanyagokról, az aromákról és az extrakciós oldószerekről, a közegészségügyről;
Mivel az Élelmiszerügyi Tudományos Bizottságot sokkal nagyobb mértékben be kell vonni az élelmiszer, az étrend és a közegészségügy terén a közösségi politika kialakításába;
Mivel az élelmiszerbiztonság területén a kielégítő tudományos alap elérésének független, átlátható és hatékony folyamatnak kell lennie mind a fogyasztók, mind az ipar érdekében, és tükröznie kell az összes tagállam helyzetét;
Mivel e bizottság megfelelő működésének biztosítása érdekében a Közösségnek szüksége van a tagállamok tudományos támogatására;
Mivel a Közösségnek tudományos támogatásra van szüksége a belső piac működése szempontjából alapvető egyéb közérdekű kérdésekben is, mint például az élelmiszer-szennyezés kezelése, és általánosabban, ahol új szabályokat kell meghatározni az élelmiszerekről, amelyek befolyásolhatják az emberi egészséget;
mivel e feladatok teljesítésének biztosítása érdekében a Bizottságnak hozzáférést kell biztosítania a tagállamokban rendelkezésre álló információkhoz és segítséghez, megkönnyítve ezzel feladatai teljesítését;
Mivel a tagállamokban különféle testületek működnek, amelyek tudományos tanácsot adnak kormányaiknak az élelmiszerekkel kapcsolatos kérdésekben; mivel ezeket az alapokat hatékonyan kell felhasználni a közösségi fellépés együttműködésen alapuló támogatására;
Mivel a tagállamok minden szükséges intézkedést megtesznek, beleértve pénzügyi lehetőségeiket is, annak érdekében, hogy az illetékes hatóságok és szervek együttműködhessenek a Bizottsággal, és hogy az élelmiszerekkel kapcsolatos közérdekű kérdések tudományos vizsgálatához szükséges segítséget nyújtsanak;
mivel ezért biztosítani kell az e testületekre irányadó jogszabályok közelítését annak érdekében, hogy azok együttműködhessenek a Bizottsággal, különös tekintettel az összes rendelkezésre álló tudományos adat alapján az élelmiszerek szabad mozgását biztosító jövőbeli szabályokra;
Mivel ki kell terjeszteni és meg kell erősíteni az Élelmiszerügyi Tudományos Bizottság hatásköreit és szakértelmét, különösen a Közösség élelmiszer-ügyi hatékonyságának növelése érdekében;
mivel biztosítani kell harmadik országok részvételét ebben az együttműködésben;
mivel a Bizottságnak kell felelnie ennek az együttműködésnek a irányításáért, és a tagállamoknak hozzá kell járulniuk feladatai ellátásához az Élelmiszerügyi Állandó Bizottságon belül;
Mivel a belső piac kiteljesedésének a Közösség fokozottabb részvételéhez kell vezetnie az élelmiszerekkel kapcsolatos nemzetközi szervezetek tárgyalásaiban és munkájában, valamint a kétoldalú kapcsolatokban;,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
(1) A tagállamok megteszik a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy illetékes hatóságaik és szerveik együttműködhessenek a Bizottsággal, és a szükséges segítséget biztosítsák a Bizottsággal az élelmiszerekkel kapcsolatos közérdekű kérdések tudományos vizsgálatában, különösen a közegészségügy területén, a az orvostudomány, a táplálkozás, a toxikológia, a biológia, a higiénia, az élelmiszer-technológia, a biotechnológia, az új élelmiszerek és folyamatok, a kockázatértékelési módszerek, a fizika és a kémia tudományágai.
(2) a) Az ezen irányelv szerinti együttműködési eljárást akkor kell alkalmazni, ha egy tanácsi aktus megköveteli az Élelmiszerügyi Tudományos Bizottság véleményét.
b) Szükség esetén az ezen irányelv szerinti együttműködési eljárás alkalmazásáról az élelmiszerek fogyasztása következtében a személyek egészségének és biztonságának védelmével kapcsolatos egyéb kérdések megválaszolása érdekében a 9. cikkben említett eljárással összhangban kell dönteni. 5.
Minden tagállam kijelöli azt a hatóságot vagy szervet, amely felelős a Bizottsággal való együttműködésért és a 3. cikkben említett feladatoknak az adott tagállam megfelelő alkotmányáért való felosztásáról, és erről értesíti a Bizottságot.
A Bizottság közzéteszi és frissíti az előző bekezdésben említett kijelölt hatóságok listáját az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában.
Minden kijelölt hatóság eljuttatja a Bizottsághoz a felelőssége alatt álló és az együttműködésben részt vevő intézetek listáját, és értesíti a listán bekövetkezett minden változásról. A Bizottság továbbítja ezeket az információkat az említett hatóságoknak és más érdekelt feleknek.
(1) Az együttműködésben részt vevő intézetek fő feladatait a melléklet tartalmazza.
(2) A következő intézkedéseket az 5. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően kell elfogadni:
- az együttműködés megfelelő irányításának szabályainak meghatározása, ideértve a következőket:
- az élelmiszerügyi tudományos bizottság ajánlásainak átláthatóságát biztosító intézkedések,
- a dossziék benyújtásának és értékelésének eljárásai,
- a feladatok és a kapcsolódó prioritások listájának összeállítása és frissítése legalább félévente.
(3) A (2) bekezdés második francia bekezdésével összhangban elfogadott lista szerint teljesítendő feladatokat az 5. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően kell felosztani a tudományos ismeretek alapján és a tagállamokban rendelkezésre álló lehetőségek között. .
A Bizottság a 2. cikkben említett hatóságokkal vagy szervekkel folytatott konzultációt követően felkérheti a harmadik országok alkotmányait, hogy önként vegyenek részt az ezen irányelv célkitűzéseinek eléréséhez szükséges feladatok végrehajtásában, különös tekintettel a cikk második francia bekezdésében felsoroltakra. 3. (2) bekezdése. (2) Ha a harmadik ország alkotmánya beleegyezik a feladatokban való részvételbe, a Bizottság ezt a részvételt figyelembe veszi a 3. cikk (2) bekezdése szerinti feladatmegosztás során. 3.
Az első bekezdés szerinti részvétel semmilyen esetben sem terhelheti a közösségi költségvetést.
A Bizottság munkáját a 69/414/EGK határozattal [5] létrehozott Élelmiszerügyi Állandó Bizottság (a továbbiakban: a bizottság) segíti.
A Bizottság képviselője benyújtja a bizottságnak a meghozandó intézkedések tervezetét. A bizottság az elnök által az ügy sürgősségétől függően megállapított határidőn belül véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt a 148. cikk (2) bekezdésében meghatározott többséggel kell meghozni. A Szerződés 2. cikke értelmében a Tanács által a Bizottság javaslata alapján meghozandó határozatokat. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavaz.
A Bizottság elfogadja a tervezett intézkedéseket, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével.
Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy ha nem nyilvánítottak véleményt, a Bizottság haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé a meghozandó intézkedésekről. A Tanács minősített többséggel határoz.
Ha a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapos időszak lejártakor a Tanács nem döntött, a javasolt intézkedéseket a Bizottság fogadja el, kivéve, ha a Tanács egyszerű szótöbbséggel döntött az említett intézkedések ellen.
A Bizottság ezen irányelv végrehajtásától számított három éven belül, majd azt követően háromévente jelentést készít az Európai Parlament és a Tanács számára az Élelmiszerügyi Tudományos Bizottság felépítéséről, működéséről és hatékonyságáról.
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1993. június 1-jei hatállyal megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1993. február 25-én
[1] Ú. ban ben. HL C 108., 1991.4.23., 1. o. És HL ban ben. HL C 107., 1992.4.28., 1. o. 13.
[2] Ú. ban ben. HL C 94., 1992.2.13., 1. o. És 1993. január 20-i határozat (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé).
[3] Ú. ban ben. HL C 14., 1992.1.20., 1. o. 6.
[4] Ú. ban ben. LU L 136., 1974.5.20., 1. o. 1.
[5] Ú. ban ben. LU L 291., 1969.11.29., 1. o. 9.
Az együttműködésben részt vevő intézetek fő feladatai a következők:
- protokollok kidolgozása az élelmiszer-összetevőkkel kapcsolatos kockázatok felmérésére és a táplálkozás-értékelési módszerek kidolgozása,
- az étrend tápanyag-megfelelőségének meghatározása,
- a benyújtott vizsgálati eredmények vizsgálata a közösségi szabályok szerint és monográfiák elkészítése az Élelmiszerügyi Tudományos Bizottság értékeléséhez,
- az élelmiszer-bevitel felméréseinek elvégzése, különös tekintettel az élelmiszer-adalékanyagok használatának feltételeinek meghatározásához vagy értékeléséhez, vagy az élelmiszerekben található egyéb anyagok határértékeinek meghatározásához,
- az egyes tagállamokban található élelmiszer-összetevők vagy az élelmiszerek biológiai vagy kémiai szennyeződésének kutatása,
- segítség nyújtása a Bizottságnak a Közösség nemzetközi kötelezettségeinek teljesítésében azáltal, hogy szakértelmet nyújt az élelmiszer-biztonsági kérdésekben.