2018-10-23 (frissítve: 2018-10-25)
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
A szupermarketeknek és éttermeknek felesleges ételt kell adományozniuk jótékonysági szervezeteknek. A rászoruló emberek számára ételt biztosító szervezetek szerint ehhez pénzügyi és anyagi segítségre lesz szükség az állam részéről. A Földművelésügyi Minisztérium egyelőre nem fontolgatja.
A jótékonysági szervezetek szerint a nagy üzletláncok által létrehozott élelmiszer-többletadományozási rendszer ma nem működik.
A rászoruló embereket segítő jótékonysági szervezeteket szigorú jogszabályok és az esetleges higiéniai kötelességszegés miatt óriási pénzbírságok fenyegetik.
A 2030-as Envirotstrategy szerint Szlovákiának a jövőben meg kell haladnia az élelmiszer-felesleg szupermarketekben és éttermekben történő ártalmatlanításának teljes tilalma felé. Sokak szerint azonban ehhez pénzügyi vagy anyagi támogatásra lesz szükség a jótékonysági rangsorban lévő jótékonysági szervezetek hálózatától. A Földművelésügyi Minisztérium azonban még nem fontolgatja ilyen lehetőséget.
Az adományozott élelmiszerek nagy része a szlovák Food Bankhoz kerül
Tavaly életbe lépett az élelmiszertörvény módosítása, amely lehetővé teszi a szupermarketek számára, hogy élelmiszereket adományozzanak regisztrált jótékonysági szervezeteknek. Az új törvény azt is lehetővé teszi a kereskedők számára, hogy a lejárati idő (DMT) után olyan élelmiszereket biztosítsanak, amelyek továbbra is biztonságosak a további emberi fogyasztásra.
2017-ig az üzletek csak a Szlovákiai Élelmiszerbanknak (PBS) adományozhattak élelmiszert, ennek köszönhetően továbbra is a legnagyobb a kiskereskedelmi láncok működéséből származó élelmiszer-többlet fogyasztója.
A PBS egy nonprofit szervezet, amely igazgatója, Marek Urdzík szerint az adományozóktól szétosztja az élelmiszereket olyan embereknek, akik nem tudják ezt eléggé megfizetni.
"A Szlovákiai Élelmiszerbank csak egy közvetítő, amely elfogadja az adományozott ételeket, majd ingyen biztosítja azt mintegy 115 szerződéses jótékonysági szervezet számára" - írja le a PBS Urdzík tevékenységét.
A PBS jelenleg a legtöbb nagy kiskereskedelmi lánctól vásárol élelmiszert. Az élelmiszerbank legnagyobb élelmiszeradományozója a brit Tesco kiskereskedelmi hálózat. Martin Kuruc ügyvezető igazgatója szerint a szlovákiai Tesco mind a 150 műveletéből 125 csatlakozott a PBS adományához.
"Tavaly 577 tonna ételt sikerült felajánlani, ennek köszönhetően több mint ötezer rászorulónak segítettünk" - mondja Kuruc.
A jótékonysági szervezetek elriasztják az ellenőrzést és a súlyos bírságokat
Azoknak a jótékonysági szervezeteknek, amelyek adományozott élelmiszert akarnak átadni a szociálisan rászoruló embereknek, be kell jelentkezniük élelmiszeripari vállalatként az Állategészségügyi és Élelmiszerügyi Hivatal (ŠVPS) regionális osztályába, és meg kell nyitniuk saját kórházukat. Csak ingyen és a lehető leghamarabb kell adományozniuk az ételt.
Amikor a parlament 2016-ban megvitatta a jogszabályváltozást, Marek Krajčí (OĽaNO) ellenzéki képviselő bírálta. Azt állította, hogy a regisztráció feltételei szigorúak, és visszatartaná a jótékonysági szervezeteket attól, hogy segítsenek a rászoruló embereken. Abban az időben több nonprofit szervezet is rámutatott az új törvény gyengeségeire.
Aggodalmaikat egy évvel később Kolarik Alexandra, a Free Food civil egyesület megerősíti. Emlékeztet arra, hogy a szervezeteket különösen elbátortalanítja az a tény, hogy a regisztrációt követően ugyanolyan feltételek vonatkoznak rájuk, mint a kereskedelmi üzletekre vagy éttermekre;.
"Ez óriási kockázat, mert a jótékonysági szervezetek ugyanazokkal a bírságokkal számolnak, mint az élelmiszer-ipari vállalkozások" - magyarázza Kolarik az EURACTIV.sk-nak. "Azokat a szervezeteket, amelyek még nincsenek regisztrálva, de szeretnének regisztrálni, elriasztja az ellenőrzések kockázata és az a tény, hogy nincsenek a törvényi előírásoknak megfelelő telephelyei és raktárai" - teszi hozzá. Ha az SVPS ellenőrzése során hibákat tárnak fel, a jótékonysági szervezet 100 és fél millió euró közötti bírsággal sújtható.
Szlovákia halad az élelmiszerek ártalmatlanításának tilalma felé
Az Envirostrategy 2030 azt javasolja, hogy a szupermarketek és éttermek adják el az eladatlan termékeket jótékonysági célokra. A Földművelésügyi Minisztérium egyetért ezzel.
Szerinte ez a fő oka annak, hogy eddig csak vagy húsz jótékonysági szervezet használta a regisztráció lehetőségét. Túlnyomó többségük Szlovákia keleti részén található.
A regisztrált jótékonysági szervezetek alacsony számának másik oka Kolarik szerint az állam képzettségének hiánya. A Free Food 400 jótékonysági szervezetet kért fel, mivel tájékoztatást kaptak arról, hogy az ételeket a DMT után át lehet vinni az ingyenes étel iránt érdeklődőknek. Az egyesülethez kapott válaszok azt mutatják, hogy a jótékonysági szervezetek tudják, hogy lehet élelmiszereket venni az üzletekből, de nincs elegendő információ arról, hogy mit kell tenniük a regisztrációhoz.
"Ezért információhiány miatt még el sem jutnak ahhoz a szinthez, hogy képesek lennének felmérni, hogy nehéz-e nekik a regisztráció vagy sem" - magyarázza Kolarik.
Zuzana Nouzovská, a Nemzeti Mezőgazdasági és Élelmezési Központ főigazgatója szerint azonban a jótékonysági szervezetek nyilvántartásba vételének kötelezettsége szükséges. "A hivatalos felügyeleti hatóságnak áttekintéssel kell rendelkeznie arról, hogy ki kap és folytatja az élelmiszerek kezelését" - mondta Nouzovská október 9-én a kormány, az állami szektor és a láncok képviselői által szervezett megbeszélésen, amelyet a brit Tesco szervezett az ételpazarlás.
Nouzovská szerint az ŠVPS minden olyan szervezetet kiszolgál, amelyik érdekelt a regisztrációban, mivel "ez kívánatos az egész társadalomban".
Az élelmiszer-segély mint adóköltség
A kiskereskedelmi láncok élelmiszer-adományozásával kapcsolatban a Kolarik rámutat a jótékonysági szervezetek további hátrányára is. A hatályos jövedelemadóról szóló törvény szerint a kereskedők az adóköltségekbe beszámíthatják a lejáró élelmiszerek vételárát. Csak akkor vonhatják le őket az adókból, ha bebizonyítják, hogy fokozatosan csökkentették az ügyfelek árát. A második lehetőség az adományuk a Szlovákiai Élelmiszerbank számára, amely Kolarik szerint "óriási probléma".
A kereskedők természetesen szívesebben kötnek megállapodást a Szlovákiai Élelmiszerbankkal, mielőtt adományoznának olyan szervezeteknek, amelyek nem rendelkeznek adókedvezményekkel. Ez az egyik oka annak, hogy a láncok által termelt élelmiszer-feleslegek túlnyomó része a PBS kezébe kerül.
A leggyakrabban elvetett többlet a láncműveletekben a gyümölcs, zöldség és péksütemény, vagyis a lehető leggyorsabb feldolgozást igénylő ételek. Az élelmiszerbank gyakran nem rendelkezik elegendő személyzettel és időkapacitással ehhez.
A kiskereskedelmi láncok az élelmiszer-pazarlás ellen küzdenek. Mindegyik a maga módján
A szlovákiai kiskereskedelmi láncok még nem kötelesek eladatlan ételeket adományozni jótékonysági célokra. Az általuk termelt élelmiszer-többletek sorsa tehát önkéntes intézkedéseiktől függ.
Martin Kuruc, a Tesco Slovakia vezérigazgatója szerint a brit vállalat nem adományozhat ételt a működés teljes hálózatából. Ezért a jogszabályok megváltoztatását kéri, amely lehetővé tenné az élelmiszer-segélyek adókedvezményeit a helyi jótékonysági szervezetek számára is.
"Ha élelmiszereket adományozhatnánk közvetlenül más szervezeteknek, az megkönnyítené az adományozást több párt számára" - mondja Kuruc.
Az EURACTIV.sk ezért azt kérdezte az élelmiszerpolitikáért felelős Földművelésügyi Minisztériumtól, hogy tervezi-e engedélyezni az üzletek számára, hogy a PBS-től eltérő szervezeteknek adományozott élelmiszereket leírják.
"Foglalkozunk ezzel az ötlettel" - mondta válaszul a mezőgazdasági osztály.
Marko Urdzik, a Szlovákiai Élelmiszerbank alapítója nem ellenzi azt az elképzelést, hogy az adókedvezményt ki kell terjeszteni a fennmaradó regisztrált jótékonysági szervezetek által felajánlott élelmiszerekre is. Nem gondolja azonban, hogy önmagában az adókedvezmények lennének meghatározóak, amikor a láncok eldöntik, kinek nyújtanak ételt.
Urdzík szerint a PBS előnye más jótékonysági szervezetekkel szemben az, hogy tevékenységéhez hét jármű és raktár áll rendelkezésre, ennek köszönhetően nagy mennyiségű ételt is átvehet Szlovákia egész területéről.
"Ma, amikor tudjuk, hogy árukat 70 áruházból kell átvenni, logisztikánknak köszönhetően három órán belül megtehetjük" - magyarázza Urdzík. Ugyanakkor elismeri, hogy a PBS-nek még nincs lehetősége valamennyi szerződéses jótékonysági szervezet kielégítésére. Másrészről néhányuk szerinte nem túl aktív, vagy elutasítják az adományozott élelem egy részét.
Ételadományozási kötelezettség
Ezért nem tudja elképzelni Marko Urdzík, hogyan fog működni az adományozási rendszer, amikor a szupermarketek kötelesek minden emberi fogyasztásra alkalmas felesleget jótékonysági célokra felajánlani, amint az az Envirostrategy 2030-ban meg van írva.
A törvény, amely nagy láncokat kötelez az eladatlan biztonságos élelmiszerek adományozására, már létezik Franciaországban, de a szomszédos Csehországban is.
Urdzík rámutat, hogy az állam segíti a cseh élelmiszerbankokat a bérek, az energia vagy a raktárak költségeiben. "A PBS-t ma senki sem finanszírozza, csak olyan forrásokra támaszkodik, amelyek különböző projektekből származnak, és olyan emberek adományaiból, akik támogatni kívánják tevékenységünket. Nincs egy alkalmazottunk, csak önkéntesekkel dolgozunk "- magyarázza a PBS alapítója.
Ezért Urdzík szerint az államnak feltétlenül meg kell találnia a módját az adományozott élelmiszerek működésének finanszírozására. "Csak bizonyos időig lehet jótékonykodni, mert valamiből élni kell" - írja le aggályait Marko Urdzík.
Sokan észre sem veszik az étel pazarlását
Az ételt művelt emberek is kidobják. Ezt jobb információval lehet megakadályozni - állítja az állam.
Zuzana Nouzovská, a Nemzeti Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Központ véleménye ugyanaz. A környezetvédelem ötletét "kiválónak" minősítette, de szerinte az államnak fel kell készítenie a kedvezményezetteket erre a változásra. "Az államnak segítenie kell a jótékonysági szervezeteket azáltal, hogy befektetnie kell tárolókba, elosztó csarnokokba, hűtőhelyiségekbe" - teszi hozzá.
Kolarik Alexandra szerint az o.z. Az ingyenes ételek hatalmas terjesztési problémákat okoznának. Aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a stratégiai dokumentum készítői tudják-e, hogyan zajlik ma az élelmiszeradományozás, és milyen problémákkal küzdenek a jótékonysági szervezetek. "A pozsonyi jótékonysági intézmények általában több tucat ügyféllel dolgoznak, és nem képesek elfogyasztani 500 joghurtot a lejárati idő előtt".
Pénzügyi támogatást nem vesznek figyelembe
Azt azonban még nem tudni, hogy a jótékonysági szervezetek a jövőben számíthatnak-e bármilyen állami támogatásra.
Ma még nem ismerjük a hozzávetőleges dátumot, amikor hatályba léphet az élelmiszer-többletek szupermarketeknek történő adományozásának kötelezettsége.
A 2030-as környezeti stratégiát a kormánynak 2018 és 2019 fordulóján kell jóváhagynia. Ez azonban egy nem jogalkotási anyag, amely csak "az elfogadott politikák alapvető irányát javasolja a környezet állapotának javítása érdekében".
Mint Solymos Lázsló környezetvédelmi miniszter egy friss interjúban kijelentette az EURACTIV.sk oldalnak, a környezeti stratégia egy minisztérium feletti dokumentum, amelyen több minisztérium szakértői dolgoztak.
Az élelmiszer-gazdálkodás a Földművelésügyi Minisztérium alá tartozik. A Petr Kažimír vezette pénzügyminisztériumnak zöld utat kellene adnia az adókedvezmények meghosszabbításának.
Sólymos miniszter: A műanyag palackok biztonsági mentését a gyártók fizetik
A visszaváltható PET palackok rendszere nélkül nem tudjuk elérni a válogatást 90 százalékos szinten - mondja SÓLYMOS LÁSZLÓ. Az EURACTIV.sk számára adott interjúban ellenőrzéseket is bejelent a csomagológyártóknál, akik alacsony árat fizetnek az elkülönített gyűjtésért.
"Természetesen meg lehet állapodni abban, hogy például a jótékonysági szervezetek biztonságos táplálékához ügyfelek hálózatának létrehozására lesz szükség. Meg kell nyitni ezt a kérdést a hatályos jogszabályok módosításakor, és az Envirostrategy 2030 szellemében le kell zárni. Az azonban tény, hogy ez a jogszabály a Földművelésügyi Minisztérium felelőssége "- mondta Solymós Lázslo, a környezetvédelmi osztály vezetője az EURACITV.sk interjúban.
A Földművelésügyi Minisztérium a szerkesztőség kérdésére, tervezik-e a jövőben a jótékonysági ügyfelek pénzügyi támogatását, azt válaszolta, hogy "nem veszi fontolóra ezt a lehetőséget".
Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp