Válassza ki a dokumentum nyelvét:

  • bg - български
  • es - spanyol
  • cs - čeština
  • da - dansk
  • de - Deutsch
  • et - eesti keel
  • el - ελληνικά
  • hu - angol
  • fr - français
  • ga - Gaeilge
  • hr - horvát
  • it - olasz
  • lv - lett nyelv
  • lt - lietuvių kalba
  • hu - magyar
  • mt - Málta
  • nl - Nederlands
  • pl - polski
  • pt - portugál
  • ro - română
  • sk - szlovák (kiválasztott)
  • sl - szlovák
  • fi - finn
  • sv - svenska

a 105. cikk (2) bekezdésével összhangban Az eljárási szabályzat 3. pontja

indítvány

a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről szóló, 2017. június 2-i bizottsági felhatalmazáson alapuló rendeletről A 609/2013/EK rendelet módosítása a súlykontroll céljából teljes étrend-helyettesítő élelmiszerek összetételére vonatkozó különleges követelmények és a külön tájékoztatási követelmények tekintetében (C (2017) 03664 - 2017/2717 (DEA)

az ECR képviselőcsoport nevében

- tekintettel a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendelet kiegészítéséről szóló, 2017. június 2-i bizottsági felhatalmazáson alapuló rendeletre A 609/2013/EK rendelet módosítása a súlykontroll céljából teljes étrend-helyettesítő élelmiszerek összetételére vonatkozó különleges követelmények és az ilyen élelmiszerekre vonatkozó különös tájékoztatási követelmények tekintetében (C (2017) 03664),

- tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkére,

- tekintettel a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre A Bizottság 609/2013/EK rendelete (2013. június 12.) a csecsemőknek és kisgyermekeknek szánt élelmiszerekről, a speciális gyógyászati ​​célokra szánt élelmiszerekről és a súlykontroll céljából történő teljes élelmiszer-helyettesítésről, valamint a 92/52/EGK tanácsi irányelv és a 96/8/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről EK, 1999/21/EK, 2006/125/EK és 2006/141/EK, 2009/39/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv és a Bizottság 41/2009 a (ES) č. Tekintettel a 953/2009/EK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 11. cikke (2) bekezdésére, 1 levél a), c) a d) a článok 18 ods. 5. cikk (1) bekezdés,

- tekintettel a 182/2011/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletre Az élelmiszerekkel kapcsolatos információk fogyasztóknak történő nyújtásáról és a 178/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról szóló, 2011. október 25-i 1169/2011/EK rendelet 1924/2006 a (ES) č. A 87/250/EGK bizottsági irányelv, a 90/496/EGK tanácsi irányelv, az 1999/10/EK bizottsági irányelv, a 2000/13/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a 2002/67/EK és a 2008/2003/EK bizottsági irányelv hatályon kívül helyezéséről És az 5/EK bizottsági rendelet 608/2004 (2),

- tekintettel az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) tudományos véleményére a teljes étkezést helyettesítő alapösszetételről súlykontroll céljából (3),

- tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság állásfoglalásra irányuló indítványára,

- tekintettel az EK-Szerződés 105. cikkének (1) bekezdésére, Az eljárási szabályzat 3. pontja,

A. mivel az EU felnőtt lakosságának több mint fele (52%) túlsúlyos vagy elhízott (4); mivel országtól függően a túlsúlyosak és az elhízottak aránya 30 és 70%, illetve 10 és 30% között változik, az arány az életkor előrehaladtával növekszik; mivel az elhízás gyakorisága az elmúlt 20 évben megduplázódott sok tagállamban (5);

B. mivel az elhízás az egyik legnagyobb közegészségügyi probléma; mivel előfordulása veszélyezteti az életminőséget és a nemzeti és regionális költségvetések stabilitását az egészségügy és a szociális ellátás területén; mivel a felnőttkori elhízás az Unióban a nemzeti egészségügyi kiadások körülbelül 7% -át teszi ki (6); mivel szélesebb gazdasági költségek is vannak, például a betegség és az idő előtti halál következtében elvesztett termelékenység;

C. mivel az elhízás elterjedtsége és hatása számos megelőző és gyógyító megoldást igényel;

D. mivel a teljes étrend-helyettesítés (TDR) a fogyasztók számára elérhető egyik eszköz; mivel a „csoda” diétákkal ellentétben a teljes étrendpótlás jelentős fogyást eredményez az alapvető tápanyagok hiánya nélkül;

E. mivel a zsír felhalmozódása szintén a 2-es típusú cukorbetegség kezdeti folyamata, amelynek fő oka a súlygyarapodás/elhízás (7);

F. mivel a fogyás minden cukorbetegség-megelőzési és -kezelési program legfontosabb eleme; Mivel a fogyás mennyisége és a fogyás fenntartásának üteme közvetlenül befolyásolja a cukorbetegség előfordulásának csökkenését a cukor előtti csoportban, ez a módszer 10% -os súlycsökkenést érhet el, és a nagyfokú megfelelési eseményekkel (például teljes étkezés-pótlás (TDR)) fenntartott súlycsökkenést ezért lehetőségként kell figyelembe venni a cukorbetegség megelőzési programjaiban (8

G. mivel az Egyesült Királyságban folyamatban lévő tanulmányok (9), ideértve a Bizottság által finanszírozottakat is (10), már megmutatták az egész étkezés helyettesítésének hatékonyságát a 2-es típusú cukorbetegség visszafordításában;

H. mivel a teljes étrendi pótlás elérhetősége, vonzereje és megfizethetősége mind fontos tényező az elhízás és a 2-es típusú cukorbetegség felszámolására irányuló átfogó stratégia kidolgozásában;

I. mivel a teljes élelmiszer-helyettesítésre vonatkozó kódexet (11) több mint 30 éve biztonságosan és széles körben alkalmazzák az Unióban, és a jelenlegi uniós szabályok összhangban vannak ezzel a nemzetközi normával; Mivel a jelenlegi javaslat szerint a felhatalmazáson alapuló rendelet ellentétes az e nemzetközi szabványban szereplő összetételi kritériumokkal és címkézési követelményekkel; mivel ez valószínűleg akadályokat is teremt a kereskedelemben, ami súlyos negatív hatást gyakorol az uniós ágazat versenyképességére;

J. mivel a Bizottság a kockázatkezelő szerepét tölti be, ezért figyelembe kell vennie az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) ajánlásait, valamint az ajánlások végrehajtásának gyakorlati következményeit; Mivel a Bizottság nem vette figyelembe a javasolt összetételi kritériumokhoz kapcsolódó technológiai problémákat: a javasolt tápanyagok kombinációja drágábbá és bonyolultabbá tenné a termékeket, csökkentené eltarthatóságukat és emészthetetlen lenne a fogyasztók számára, beleértve az utóízt is;

K. mivel az ajánlások elméleti számításokon és extrapolációkon alapulnak a nagyközönség számára; mivel ezeket az állításokat, különösen az egészséges emberek táplálkozási referenciaértékeit (DRV), nem szabad túlsúlyos és elhízott embereknél alkalmazni, mivel a túlsúlyos és elhízott emberek táplálkozási igényei eltérnek az egészséges emberekétól, különösen ami a fehérjék helyreállításáról és szükségességéről; mivel az EFSA értékelése során maga is elismerte ezeket a korlátozásokat (12);

L. mivel esszenciális zsírsavakra van szükség a vérnyomás és a zsírok csökkentése érdekében; mivel az EFSA elismeri, hogy a zsírszövet zsírsavszintjének csökkentése a túlsúlyos és elhízott emberek számára elméleti, mert egészséges emberekre vonatkozó számításokon alapszik (13); mivel az EFSA azt is elismeri, hogy „esszenciális zsírsavak hozzáadása a teljes étrendi pótláshoz testsúlykontroll céljából nem szükséges, mivel ezek fogyás során felszabadulnak a szövetraktárakból” (14); mivel ezt a Bizottságnak szem előtt kell tartania, figyelembe véve azt a tényt, hogy az esszenciális zsírsavak hozzáadása puffadási problémákat okozna, beleértve a rövidebb eltarthatóságot is, és káros hatással lenne a termékek érzékszervi tulajdonságaira, beleértve a mellékízeket is;

M. mivel az EFSA által javasolt és a Bizottság által később javasolt, a teljes étrend-helyettesítés minimális fehérjetartalma (75 g/TDR) elméleti számításokon alapul, és nem igazolható biztonsági szempontból vagy a meglévő tudományos irodalom; mivel maga az EFSA arra a következtetésre jutott, hogy „a tanulmányok általában azt mutatják, hogy a fehérje-visszanyerés vagy megmarad, vagy csak kismértékben csökken a kalóriabevitel csökkenése során, ha a fehérjét az étrendben kb. mivel ezért a teljes étrendi helyettesítés nem feltétlenül igényel több fehérjét, mint minimum 50 g; Mivel figyelembe kell venni azt a tényt, hogy a napi 50 g-nál nagyobb fehérjetartalom káros hatással lehet a termékek ízére és emészthetőségére, valamint megnövelheti a termelési költségeket; mivel a fehérjetartalomra vonatkozó bizottsági javaslat ezért negatív hatással lesz a termék minőségére, anélkül, hogy a fogyasztó számára mérhető előnyökkel járna;

N. mivel az e jövőbeli szabályok alkalmazásának javasolt étkezési átmeneti időszak az étkezés teljes pótlása tekintetében nem elegendő az ezen élelmiszerek összetételével, emészthetőségével és elfogadhatóságával, valamint a fogyasztók számára való hozzáférhetőségével kapcsolatos kérdések kezelésére;

O. mivel az összetételi kritériumok termékekre történő alkalmazásának megvalósíthatóságát a gyártási folyamatok és következésképpen a fogyasztók számára elérhető termékek tárolhatósága, emészthetőségének és sokféleségének fényében kell értékelni, a jogszabályoknak való megfelelés fenntartása mellett;

P. mivel azt is szem előtt kell tartani, hogy az interneten vannak olyan termékek, amelyek elsősorban harmadik országokban készülnek, és amelyek nem nyújtanak információt az összetevőkről és az összetételről, és gyakran félrevezető állításokat tesznek a fogyáshoz való hozzájárulásukról; mivel ezért ebben a helyzetben az étkezés teljes cseréje az előnyben részesített lehetőség, mivel ez szabályozott és biztosítja a fogyasztók biztonságát; mivel az összes élelmiszer-helyettesítő termék minősége és megfizethetősége fontos tényező annak megakadályozásában, hogy az egyének veszélyes alternatívákat keressenek;

Q. mivel néhány nemzeti közegészségügyi hatóság, például a francia ANSES, rámutatott az önálló súlycsökkentő eljárásokkal járó kockázatokra (mellékhatásokkal, beleértve a depressziót és az önértékelés elvesztését, az izom- és csonttömeg csökkenését, a súlygyarapodást) stb.), és megismételte az orvosi felügyelet fontosságát (15);

R. mivel a felhatalmazáson alapuló rendelet emellett meg szeretné tiltani az étkezés teljes pótlására vonatkozó tápanyag- és egészségre vonatkozó állítások alkalmazását, ideértve a fogyás egészségére vonatkozó állításokat is; mivel ez megakadályozná a fogyasztókat abban, hogy teljes mértékben megértsék az étkezés teljes helyettesítésének előnyeit, és tisztességtelen bánásmódot eredményezne az étkezés teljes helyettesítésével szemben más olyan termékekhez képest, amelyek tápanyag-összetételre és egészségre vonatkozó állításokat tartalmazhatnak;

1. ellenzi a felhatalmazáson alapuló bizottsági rendeletet;

2. úgy véli, hogy a Bizottság felhatalmazáson alapuló rendelete nem veszi figyelembe a javasolt összetételi kritériumok gyakorlati és technikai következményeit, amelyek elfogadása a fogyasztók számára elérhető termékek alacsonyabb szintjét, kisebb mennyiségben és magasabb árakat eredményezné, ezáltal csökkentve a használja ki ezt az értékes súlycsökkentési lehetőséget, és potenciálisan kockázatosabb alternatívákhoz vezeti a fogyasztókat;

3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottságnak, és tájékoztassa arról, hogy a felhatalmazáson alapuló rendelet nem léphet hatályba;

4. felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson be új felhatalmazáson alapuló jogi aktust, figyelembe véve a javasolt kritériumok gyakorlati és technikai következményeit, és sürgeti a Bizottságot, hogy végezzen megvalósíthatósági tanulmányokat, figyelembe véve a gyártási folyamatokat és az ebből következő termékek tárolását, emészthetőségét és sokféleségét elérhető; elérhető a fogyasztók számára;

5. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.

Ú. ban ben. HL L 181., 2013.6.29., 1. o. 35.

Ú. ban ben. HL L 304., 2011.11.22., 1. o. 18.

EFSA NDA munkacsoport (EFSA Dietetikus termékek, táplálkozás és allergia munkacsoport), 2015. EFSA Journal 2015; 13 (1): 3957.

Colditz GA és mtsai. Ann Int Med, 1995.

Christensen, P. M., Fogelholm Westerterp-Plantenga, M. Macdonald, I. Martinez, A., HANDJIEV, S. Raben, A. (2016). Anyagcsere-eredmények nyolc hetes alacsony kalóriatartalmú étrend után túlsúlyos, cukrot megelőző egyéneknél: a PREVIEW vizsgálat nemi tényezője. Az elhízási tények 9. részében (48. o.). Ez a tanulmány kimutatta, hogy az alacsony kalóriatartalmú étrend (LCD) súlycsökkenéshez és alacsonyabb vérnyomáshoz, HbA1c-hez és vérinzulinszinthez (FSI) vezetett az előzetesen cukorbetegeknél. Azt is kimondja, hogy nagyobb csökkenést találtak a férfiaknál, mint a nőknél.

A DIRECT tanulmány (DIabetes REmission Clinical Trial): A 2-es típusú cukorbetegség remissziója nem műtéti súlykezeléssel, alacsony energiatartalmú folyékony étrenddel és hosszú távú testsúly-fenntartással a Nemzeti Egészségügyi Rendszer (NHS) által nyújtott rutinszerű egészségügyi ellátásban. Ez a cukorbetegség-kutatás, amelyet a Diabetes UK jótékonysági szervezet finanszírozott, jelenleg azt vizsgálja, hogy az intenzív súlycsökkentő és fogyókúrás programok előnyösek lehetnek-e a 2-es típusú cukorbetegek számára, és a kutatás 2018 októberéig tart. A tanulmány a A Newcastle-i Egyetem, amely alacsony kalóriatartalmú étrendet tesztelt 11 2-es típusú cukorbetegségben szenvedő embernél. Nyolc hét elteltével kiderült, hogy ezek az emberek csökkentették máj- és hasnyálmirigy-zsírjukat, javítva az inzulintermelésüket, és a 2-es típusú cukorbetegségük alábbhagyott. Három hónap elteltével a legtöbb résztvevő fenntartotta a vércukorszint normális szabályozását, bizonyítva az alacsony kalóriatartalmú étrend hatékonyságát a 2-es típusú cukorbetegség kezelésében és a glükózszint hosszú távú szabályozásában.

ELŐZETES FELMÉRÉS: A cukorbetegség életmód-megelőzése és a népességi vizsgálatok Európában és világszerte. Ennek az Európai Bizottság által finanszírozott projektnek az a célja, hogy meghatározza a 2-es típusú cukorbetegség megelőzésének leghatékonyabb módszereit elhízott vagy túlsúlyos, cukrot megelőző embereknél. A projekt előzetes eredményei azt mutatták, hogy a teljes étrendi pótlás (TDR) körülbelül 10 kg súlycsökkenést eredményezett nyolc hét alatt, és csökkentette a vérnyomást és a koleszterinszintet. Ez pedig az inzulinrezisztencia csökkenéséhez vezetett, ami javult a 2-es típusú cukorbetegség kialakulásában.

A nagyon alacsony energiatartalmú fogyókúrás fogyókúrákhoz használt élelmiszerekre vonatkozó előírások (CODEX STAN 203 - 1995).