- tekintettel az 1782/2003/EK rendelet módosításáról szóló bizottsági rendeletre irányuló javaslatra, Az 1881/2006/EK rendelet az akrilamid maximális koncentrációjáról egyes csecsemők és kisgyermekek számára készült élelmiszerekben (D067815/03),

aktus

- tekintettel a 1592/2002/EGK tanácsi rendeletre Tekintettel az élelmiszerekben található szennyező anyagokkal kapcsolatos közösségi eljárások megállapításáról szóló, 1993. február 8-i 315/93/EGK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 2. cikke (1) bekezdésére, 3,

- tekintettel az élelmiszerekben az akrilamid szintjének és referenciaértékeinek minimalizálására irányuló intézkedések megállapításáról szóló, 2017. november 20-i (EU) 2017/2158 bizottsági rendeletre (2),

- tekintettel az élelmiszerekben található akrilamidról szóló tudományos véleményre, amelyet az Európai Élelmiszerbiztonsági Hatóság (EFSA) az élelmiszerláncban található szennyeződésekkel foglalkozó testülete 2015. április 30-án elfogadott és 2015. június 4-én közzétett (3),

- tekintettel az EK-Szerződés 5a. cikkének (1) bekezdésére, 3 betű b) A Tanács 1999. június 28-i 1999/468/EK határozata a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról (4),

- tekintettel az EK-Szerződés 112. cikkének (2) bekezdésére, 2 a 3 a na článku 112 ods. 4 betű c) pontját,

- tekintettel a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság állásfoglalásra irányuló indítványára,

A. mivel az akrilamid az élelmiszerben jelen lévő kémiai vegyület, amely természetes körülmények között előforduló anyagokból képződik aszparagin és cukrok nélkül magas hőmérsékletű feldolgozás, például pörkölés, pörkölés és sütés során;

B. mivel az ügyfelek ipari szempontból előállított élelmiszerekben, például chipsben, kenyérben, kekszben és kávéban, de az otthoni főzésben is pl. amikor kenyeret pirítanak vagy sült krumplit sütnek;

C. mivel alacsonyabb testsúlyuk miatt a csecsemők, kisgyermekek és más gyermekek a leginkább kitett korosztályok, ezért különösen kiszolgáltatottak; mivel a gyermekeknél magasabb az anyagcsere a magasabb máj/test arány miatt, ami növeli annak valószínűségét, hogy a glicidamid (a biotranszformációval létrejövő akrilamid metabolit) jobban képződhet a gyermekeknél, növelve az akrilamid-toxicitás valószínűségét gyermekeknél ( 5);

D. mivel az Unió által jóváhagyott harmonizált osztályozás és címkézés (CLP00) szerint az akrilamid lenyelve mérgező, genetikai rendellenességeket okozhat, rákot okozhat, hosszan tartó vagy ismételt expozíció révén károsíthatja a szerveket, a bőrrel érintkezve káros szemirritáció, belélegezve káros, feltételezhető, hogy károsítja a termékenységet, bőrirritációt okoz és allergiás bőrreakciót okozhat; mivel ezenkívül a vállalatok által az Európai Vegyianyag-ügynökség (ECHA) által a REACH-regisztrációkba bejegyzett osztályozás azt jelzi, hogy ez az anyag károsíthatja a termékenységet vagy károsíthatja a születendő gyermeket (6);

E. mivel ezenkívül a perifériás idegek és az idegvégződések elfajulását figyelték meg az agy bizonyos területein, amelyek a memóriához, a tanuláshoz és a kognitív funkciókhoz kapcsolódnak (7);

F. mivel a CONTAM testület 2015. április 30-i tudományos véleménye az élelmiszerekben található akrilamidról (8) az összes rendelkezésre álló adat alapján négy lehetséges kritikus paramétert azonosított az akrilamid toxicitására vonatkozóan, azaz j. neurotoxicitás, a hím reprodukcióra gyakorolt ​​hatás, fejlődési toxicitás és karcinogenitás; mivel a CONTAM testület azt is megjegyezte, hogy az akrilamid egy csírasejt-mutagén, és hogy jelenleg nincsenek megállapított kockázatértékelési eljárások, amelyek ezt a végpontot alkalmazzák; mivel a CONTAM testülete konkrétabban megerősítette azokat a korábbi értékeléseket, amelyek szerint az élelmiszerekben található akrilamid minden korosztályú fogyasztókban növelheti a rák kockázatát;

G. mivel az akrilamid toxicitását 2002-ben már felismerték a FAO/WHO közös jelentésben (9); mivel a Nemzetközi Rákkutatási Ügynökség (IARC) az akrilamidot „valószínű emberi rákkeltő anyagnak” minősítette (10), ésszerűen feltételezhető, hogy emberi rákkeltő anyag az Egyesült Államok Nemzeti Toxikológiai Programja (NTP) (11) és a Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége (EPA) „valószínűleg rákkeltő az emberre” (12);

H. mivel az akrilamid endokrin rendszert károsító tulajdonságait számos tudományos tanulmány tárgyalta (13), és ezeket sürgősen meg kell vizsgálni;

I. mivel a 191. cikk (1) bekezdése Az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 2. cikke az elővigyázatosság elvét az Unió egyik alapelveként határozza meg;

J. mivel a 168. cikk (1) bekezdése Az EUMSZ 1. cikke kimondja, hogy "minden uniós politika és tevékenység meghatározása és végrehajtása során biztosítani kell az emberi egészség magas szintű védelmét";

Különleges jogi követelmények

K. mivel a 2. cikk (2) bekezdése 1 a 2 nariadenia (EHS) č. A 315/93/EK rendelet előírja, hogy a közegészségügyi szempontból elfogadhatatlan mennyiségű szennyező anyagot tartalmazó élelmiszereket, különösen toxikológiai szinten, nem szabad forgalomba hozni, és a szennyezőanyag-szintet meg kell tartani olyan alacsony, amennyire ésszerűen elérhető, a bevált gyakorlatok követése az élelmiszer-előállítás minden szakaszában;

L. mivel az (EU) 2017/2158 rendelet előírja az élelmiszer-ipari vállalkozók számára, hogy enyhítő intézkedéseket tegyenek, és tegyenek bizonyos intézkedéseket az egyes élelmiszerek akrilamidszintjének csökkentése érdekében annak biztosítása érdekében, hogy a termékek akrilamidszintje a hitelesítéshez használt referenciaértékek alatt maradjon az enyhítő intézkedések hatékonysága mintavétellel és elemzéssel;

M. mivel az (EU) 2017/2158 rendeletben meghatározott referenciaértékeket 2018 áprilisától kell alkalmazni, és a Bizottságnak háromévente felül kell vizsgálnia, először a rendelet hatálybalépésétől számított három éven belül, annak érdekében, hogy alacsonyabb értékek beállítása (14);

N. mivel több termékkategória esetében hiányoznak a referenciaértékek, például zöldségforgács, krokett vagy rizskrakk, amelyek közül néhány bizonyíthatóan magas akrilamidot tartalmaz; Mivel az (EU) 2019/1888 bizottsági ajánlás (15) meghatározza az élelmiszerkategóriák nem teljes listáját, amelyeket rendszeresen ellenőrizni kell az akrilamid jelenléte szempontjából;

O. mivel a 2. cikk (1) bekezdésével összhangban 3 nariadenia (EHS) č. A közegészség védelme érdekében a Bizottság szükség esetén meghatározhatja az egyes szennyezők maximális tűrését; Mivel az élelmiszerek akrilamid-tartalmára még nem határoztak meg felső határokat; Mivel az (EU) 2017/2158 rendelet (15) preambulumbekezdése kimondja, hogy az akrilamid szintjének minimalizálására irányuló intézkedések mellett meg kell fontolni az egyes élelmiszerekben az akrilamid maximális szintjének megállapítását;

Javaslat bizottsági rendeletre

P. mivel a Bizottság rendeletjavaslatában elismeri annak fontosságát, hogy az élelmiszerek akrilamidszintje a lehető legalacsonyabban maradjon;

Q. mivel a Bizottság rendeletjavaslatában csak két nagyon meghatározott élelmiszer-kategória, azaz a „kekszek és kekszek csecsemőknek és kisgyermekeknek” (150 µg/kg, amely megfelel a érték) és „bébiétel”, feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek csecsemőknek és kisgyermekeknek, a keksz és a kétszersült kivételével (50 µg/kg, ami még 10 µg/kg is meghaladja a jelenlegi 40 µg/kg referenciaértéket);

R. mivel a Bizottság által a rendeletre irányuló javaslatában használt előfordulási adatok a 2015 és 2018 közötti időszakra vonatkoznak; Mivel, ha az (EU) 2017/2158 rendeletnek hatása lesz az akrilamid mennyiségére az élelmiszerekben, ésszerűen várható, hogy az élelmiszer-termelők már elérték legalább a három évvel ezelőtt megállapított referenciaértéket;

Piaci helyzet és a Bizottság rendeletjavaslatának értékelése

S. mivel Európa őszén tíz fogyasztói szervezet által 2018 őszén végzett felmérés (16) kimutatta, hogy gyakran olyan termékek sora kerül forgalomba, amelyek nem tartoznak a bizottsági rendeletjavaslatban szabályozott két kategóriába, mint például a keksz és az ostya. három éven aluli gyermekek fogyasztják, amelyek egy részét nyilvánvalóan a gyermekekre összpontosítják (például a gyermekek számára vonzó rajzfilmekből álló csomag kialakítása); mivel hasonló helyzet várható az olyan termékek esetében, mint a keksz vagy a reggeli müzlik;

T. mivel a „kekszek és ostyák” (350 μg/kg) és a „csecsemőknek és kisgyermekeknek szóló kekszek és kekszek” (150 μg/kg) referenciaértéke jelentősen eltér, a szülőket nem tájékoztatják a különbségről az előírt maximális akrilamid-tartalomban;

U. mivel azt is megállapították, hogy a kekszek és ostyák esetében a tesztelt termékek egyharmada elérte vagy meghaladta a referenciaértéket, és a „gyakran három év alatti gyermekek által fogyasztott” kekszek és ostyák csaknem kétharmada nem felel meg a "keksz és kétszersült csecsemőknek és kisgyermekeknek" kategóriára megállapított referenciaérték;

V. mivel nem vitatott, hogy az akrilamid jelenléte az élelmiszerekben minimalizálható az annak minimalizálására szolgáló megfelelő intézkedések alkalmazásával (17); Mivel bebizonyosodott, hogy alacsony akrilamidtartalmú termékek minden élelmiszer-kategóriában előállíthatók (18);

W. mivel a Bizottság rendeletjavaslatát illetően a 2018-as fogyasztói felmérés adatai (19), valamint az EFSA 2015–2018 közötti időszakra vonatkozó adatai azt mutatják, hogy a termelők túlnyomó többsége mindkét élelmiszer-kategóriában könnyen elérhet alacsonyabb akrilamid-értékeket, mint a javasolt 150 μg/kg és 50 μg/kg értékek; mivel feltételezhető, hogy manapság szinte minden termék megfelel ezeknek az értékeknek; mivel ezért szigorúbb értékeket kell meghatározni a további csökkentések ösztönzése érdekében;

X. mivel a maximális szintek meghatározása kétségtelenül megkönnyíti az akrilamid-szabályok tagállamok általi érvényesítését; mivel azonban a maximális szinteket az ALARA elvével összhangban kell meghatározni („olyan alacsony, amennyire ésszerűen elérhető”), a 2454/93/EGK rendelet 2. cikkében említettek szerint; 315/93;

Y. mivel következésképpen a piacon lévő legtöbb termék már nehézségek nélkül megfelel a Bizottság rendeletre irányuló javaslatában javasolt értékeknek, és bebizonyosodott, hogy alacsonyabb értékek sok erőfeszítés nélkül elérhetők;

Z. mivel további kutatások segíthetnek megérteni az akrilamid-tartalom nagy változékonyságának okait a különböző élelmiszer-kategóriákban, és elősegíthetik az akrilamid-képződés minimalizálására irányuló stratégia meghatározását;

AA. Mivel alapvető fontosságú az akrilamidra vonatkozó szabályok hatékonyságának nyomon követése; mivel ez megköveteli a tagállamoktól, hogy hatékony és kellően gyakori ellenőrzéseket hajtsanak végre, és adatokat gyűjtsenek az akrilamid jelenlétéről;

AB. Mivel a nyilvános tájékoztató kampányok elősegíthetik a potenciálisan magasabb akrilamid-tartalmú termékek fogyasztói tudatosságának növelését és tájékoztatást adhatnak arról, hogyan lehet korlátozni az akrilamid expozícióját főzés közben;

1. ellenzi a Bizottság rendeletjavaslatának elfogadását;

2. úgy véli, hogy a Bizottság rendeletjavaslata nincs összhangban a 2454/93/EGK rendelet céljával és tartalmával; 315/93;

3. úgy véli, hogy ha továbbra is megengedett az akrilamid magas szintje az élelmiszerekben, ez káros hatással lehet az európai fogyasztók egészségére; ezért rendkívül fontosnak tartja az akrilamid mennyiségének csökkentését az élelmiszerekben;

4. úgy véli, hogy csökkenteni kell az akrilamid maximális szintjét a „bébiételek, a csecsemők és kisgyermekek számára készített feldolgozott gabonaalapú élelmiszerek, a keksz és a kétszersült kivételével” élelmiszer kategóriában, és semmiképpen sem haladhatja meg a jelenlegi 40 µg/kg;

5. úgy véli, hogy az akrilamid javasolt maximális szintjét a „kekszek és kekszek csecsemőknek és kisgyermekeknek” élelmiszer kategóriában egyértelműen csökkenteni kell a jelenlegi 150 µg/kg referenciaérték alatt;

6. felhívja a Bizottságot, hogy határozzon meg szigorú felső határértékeket nemcsak a bizottsági rendeletre irányuló javaslatban említett két termékkategóriára, hanem más termékkategóriákra is, sürgősen azokra a kekszekre és kekszekre, amelyek nem tartoznak a „kekszek és keksz csecsemőknek és csecsemőknek ";

7. érdeklődéssel várja a referenciaértékek csökkentését célzó felülvizsgálatot, amelyet 2021 áprilisában kell elvégezni; Ragaszkodik ahhoz, hogy a referenciaértékeknek tükrözniük kell az akrilamid jelenlétének folyamatos csökkenését az élelmiszerekben, és azokat kell megcélozniuk, akik a legjobb eredményeket érik el, hogy a gyártókat további erőfeszítésekre ösztönözzék;

8. üdvözli az akrilamid bizonyos élelmiszerekben való jelenlétének ellenőrzéséről szóló, 2019. november 7-i (EU) 2019/1888 ajánlást; ragaszkodik a referenciaértékek (és következésképpen a maximális szintek) gyors megállapításának szükségességéhez azon termékkategóriák esetében, amelyekről kimutatták, hogy magasakrilamid-tartalmuk van;

9. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy fokozzák az akrilamid élelmiszer-képződéssel kapcsolatos kutatásait az akrilamid-képződés minimalizálására irányuló stratégiák meghatározása érdekében; Felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy ösztönözzék az akrilamid és a glicidamid kutatását az endokrin rendszert károsító lehetséges tulajdonságaik tekintetében;

10. felhívja a tagállamokat, hogy erősítsék meg élelmiszer-ellenőrzési kapacitásukat az akrilamid-szabályok hatékonyságának figyelemmel kísérése, valamint az akrilamid előfordulásáról szóló adatok gyűjtése, közzététele és az EFSA részére történő továbbítása érdekében;

11. felhívja a Bizottságot és a tagállamokat, hogy tájékoztassák a nyilvánosságot a potenciálisan magasabb akrilamid-tartalmú termékkategóriákról, valamint az akrilamid-expozíció főzés közbeni csökkentésének stratégiáiról;

12. felhívja a Bizottságot, hogy vonja vissza rendeletre irányuló javaslatát, és nyújtson be új javaslatot a bizottságnak;

13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.