A világjárvány első hulláma alatt Slavomíra Henčeková ügyvéd az állami intézkedések törvényi megfelelésére összpontosított. Most megkérdeztük tőle, milyen Szlovákia területén meghosszabbítani vagy újból kihirdetni a rendkívüli állapotot. Mi a helyzet a Szlovák Köztársaság törvényeivel?

helyzetről
NÉMETH BORIS

az interjúban olvasta:

  • hogy a rendkívüli állapot meghosszabbítása összhangban lenne-e a törvényekkel,
  • mit gondol az Alkotmánybíróság álláspontjáról a szükségállapotról,
  • hogy a rendkívüli állapot kormány általi meghosszabbítása nem önkényes és következésképpen veszélyes-e a jövőben?,
  • hogy az állampolgár miként érvényesítheti jogait rendkívüli állapotban.

ezen a héten szerdán a kormány meghosszabbította a rendkívüli állapotot. Hogyan áll hozzá?

Ennek különféle módjai vannak, például legálisan, politikailag vagy társadalmilag. Igyekszem az elején a jogi szinten maradni, és ehhez szükségünk lesz néhány konkrét jogszabályra és rendelkezésre való hivatkozásra. A rendkívüli állapotot elsősorban az Alkotmánytörvény 5. cikke szabályozza. 227/2002 Coll., Az állam biztonságáról a háború idején, a hadi állapotról, a rendkívüli állapotról és a rendkívüli állapotról. A (2) bekezdés egyértelművé teszi, hogy szükségállapotot a szükséges mértékben és ideig, legfeljebb 90 napig lehet kihirdetni. A 2020. szeptember 30-i 587. számú határozatával a kormány 2020. október 1-jétől 45 napos időtartamra rendkívüli állapotot hirdetett a Szlovák Köztársaság érintett területén.

Az alkotmánytörvény nem mond semmit annak meghosszabbításának lehetőségéről, ellentétben például a Cseh Köztársaság biztonságáról szóló 110/1998 S. számú cseh alkotmánytörvénnyel, amely a 6. cikk (1) bekezdésében. 2 egyértelműen feltételezi annak meghosszabbításának lehetőségét, de a képviselő-testület előzetes hozzájárulásával. Ez elég fontos, mert a cseh képviselőház bizonyos garancia arra, hogy a kormány nem fog önkényesen cselekedni, és a végrehajtás, vagyis a kormány általi meghosszabbítás igazolását a hatalom egy másik alkotóeleme - a törvényhozás - ellenőrzi. Még szerény szakmai szakirodalmunk és egyes ügyvédek véleménye is arra hajlamos, hogy a rendkívüli állapotot nem lehet meghosszabbítani vagy akár többször is kijelenteni, hivatkozva a nemre. 2. bekezdés A Szlovák Köztársaság Alkotmányának 2. cikke, miszerint az állami szervek csak az Alkotmány alapján, annak keretein belül, a törvény által biztosított mértékben és módon járhatnak el.

mi következik ebből?

Ezzel szemben, ha alkotmányos törvényünk nem engedélyezi a rendkívüli állapot fennállását vagy annak ismételt kihirdetését, a kormány nem teheti meg ezt az alkotmányos törvény módosítása nélkül. Nem tekinthető a törvény kiskapának sem, amely alatt a törvény tervellenes hiányosságát értjük. A jogalkotó tisztában volt a meghosszabbítás lehetőségével, és közvetlenül a fent említett alkotmányos törvényben előre látja, de nem vészhelyzetben, hanem kivételes helyzetben. Ezért úgy gondolom, hogy sem a szükségállapot meghosszabbítása, sem ismételt kihirdetése nem lehetséges, hacsak nem a körülmények lényeges változása, például a gyengeség első és második hullámában bejelentett szükségállapot miatt bekövetkező nyilatkozatról van szó. 19 járvány, de ez is szempont.

NÉMETH BORIS

Érdemes megfontolni azt is, hogy csak a kormány által jelenleg jóváhagyott 45 napra lehetne-e meghosszabbítani a rendkívüli állapotot, mivel ez nem haladja meg a maximum 90 napot. A fenti okok miatt inkább a nem mellett szólok, de erről még nincs teljesen határozott véleményem, és kíváncsi vagyok a bemutatott ellenérvekre.

hazánkban azonban gyakorlatilag lehetséges meghosszabbítani a rendkívüli állapotot?

A gyakorlatban bármi lehetséges. A kérdés az, hogy ez is összhangban van-e a törvényekkel, és milyen jogkövetkezményei lesznek. Vagyis megsemmisítik-e az Alkotmánybíróság közbeavatkozása következtében az alkotmányellenesség miatt szükségállapot kihirdetéséről szóló határozatot? És az is kérdés, hogy milyen politikai és társadalmi következményekkel jár. Úgy gondolom, hogy ez a jelenlegi jogi helyzetben jogilag nem lehetséges. És ha ez megtörténik, akkor az Alkotmánybíróságnak meg kell semmisítenie a meghosszabbításról szóló döntést.

Elolvashatja az egész interjút, ha digitális előfizetőt vásárol .week. Lehetőséget kínálunk a .týždeň és a Denník N közös hozzáférésének megvásárlására is.