Az államnak jobban át kellene gondolkodnia a szigorú intézkedéseken, amelyeket megengedhet magának.
2020. szeptember 14., 13:30 Szerzők kollektívája
Kedves Mikas higiénikus úr, Duba regionális higiénikus úr,
Szeretnénk Önöket, mint a Szlovák Köztársaság Nemzeti Tanácsának koalíciós helyetteseit és ügyvédeket megszólítani a legújabb intézkedések kapcsán a COVID-19 járvány okozta közegészségügyi veszély esetén.
Először is tisztában vagyunk azzal, hogy Szlovákia egész területén, de főleg Pozsonyban, valamint Malacky, Senec és Pezinok körzeteiben az elmúlt napokban növekszik a pozitív tesztek száma, és üdvözöljük a regionális higiénikusok, a fő higiénikus és a Közegészségügyi Hivatal erőfeszítéseit lassítja a COVID-19 terjedését, az egészségügyi miniszter, valamint a Pandémiás Bizottság és a Központi Válságstáb.
Tisztában vagyunk a közegészség állam általi védelmének fontosságával és e betegség veszélyeivel.
Tudatában vagyunk annak a nehéz és példátlan helyzetnek is, amelyben naponta azon kapja magát, hogy mindannyiunknak segíteni próbál, és hogy a meghozandó döntések nem könnyűek.
Mint ügyvédek és képviselők kénytelenek vagyunk felhívni a figyelmét egy olyan helyzetre, amikor meggyőződünk arról, hogy egyes döntéseket nem az alkalmazandó jogszabályokkal összhangban hoztak, vagy ésszerűtlenül károsítják a szlovák lakosság bizonyos csoportjait.
Ezért arra kérjük Önt, hogy gondolja át őket, és kínáljon megoldásokat.
Elsősorban a tömegesemények korlátozására összpontosítunk a Pozsonyi Regionális Közegészségügyi Hivatal (RÚVZ) fent említett intézkedésével, de kifogásaink a Közegészségügyi Hivatal (ÚVZ) fent említett intézkedésére is vonatkoznak.
A RÚVZ 2020. szeptember 14-én hat órától betiltotta a hatáskörébe tartozó körzetekben, többek között sport-, kulturális, társadalmi vagy bármilyen más jellegű tömeges rendezvények szervezését egyszerre a szabadban, több mint 100 ember, ill. beltérben több mint 50 fő, kivéve, ha minden résztvevő negatív COVID-19 teszt eredménye 12 óránál nem régebbi.
Azt is megtiltotta, hogy 23:00 órától tömeges rendezvényeket szervezzenek. 06: 00-ig a következő napon, és elrendelte, hogy korlátozza az étkeztetési létesítmények nyitvatartási idejét, beleértve azokat is, amelyeket 23:00 óráig szórakozásra is használnak, kivéve a legfeljebb 30 résztvevővel rendelkező esküvőket.
Az összeszerelési jog megsértése
Ezeknek a korlátozásoknak a legnagyobb problémáját laposságuknak tekintjük, és ezáltal lehetetlenség szervezni még olyan kulturális, sport- és egyéb rendezvényeket is, amelyek járványügyi szempontból viszonylag biztonságosak lennének.
Úgy gondoljuk, hogy különösen a professzionálisan szervezett, rögzített és megjelölt ülőhelyű rendezvények esetében, ahol szigorú higiéniai intézkedéseket tartanának be (testhőmérséklet mérése a bejáratnál, függönyök, távolságok, beltéri szellőzés, fertőtlenítés), nincs ok korlátozni őket a maximálisan . 50 résztvevő a belső térben, ill. 100 résztvevő a szabadban.
És hogy egy ilyen korlátozás jogi szempontból az állam aránytalan beavatkozása a letelepedés jogába, a tulajdonjogba, a jövedelmező tevékenység folytatásához való jogba és a gyülekezéshez való jogba.
"Nem látunk jogos okot arra, hogy miért kellene az egyházi eseményeket másként kezelni, mint a kulturális, sport és más eseményeket.
"Ez a korlátozás ráadásul nem alkalmazható minden egyes eseményre, így a természet jellegének figyelembevétele nélkül, ahol például a konzervatív kulturális eseményeket (például a klasszikus zenei koncerteket) nem különböztetik meg a kortárs tánczenei eseményektől (például a diszkótól).
Nem fogadható el a helyszín befogadóképességének nagyságának figyelmen kívül hagyása sem.
Ez az intézkedés tehát alkotmányellenes lehet, mivel van még egy olyan intézkedés, amely ugyanolyan hatékonyan biztosítaná a közegészség védelmének törvényes céljának elérését, ugyanakkor kevésbé tolakodna (nem csak) a fent említett alapvető jogokba.
Véleményünk szerint ez az intézkedés elsősorban olyan intézkedés lenne, amely jobban megkülönböztetné az egyes eseménytípusokat abból a szempontból, hogy higiéniai intézkedésekkel biztosítani lehessen a közegészség védelmét, és nem korlátozná az összes tömeges eseményt az egész testületen. egyetlen kritérium, amely a maximális szám.
Sportesemények megelőzése
A törvényben az az elv érvényesül, hogy csak ugyanazt kell ugyanannak tekinteni ugyanazzal, de egyenlőtlenség esetén meg kell különböztetni. Összehasonlításképpen bemutatjuk azokat az intézkedéseket, amelyek 2020. szeptember 14. óta érvényben vannak a szomszédos Ausztriában.
A gasztronómiai műveletek üzemideje 1:00 órára korlátozódik (csak 23:00 óráig, mint a Szlovák Köztársaságban). Szintén Ausztriában a tömeges rendezvények résztvevőinek maximális száma legfeljebb 50 beltéren és 100 szabadban van, azaz ugyanaz, mint Szlovákiában.
A rögzített és megjelölt ülőhellyel rendelkező, professzionálisan szervezett rendezvények esetében ez a határ legfeljebb 1500 beltéri és 3000 szabadtérre emelkedik (bár több mint 500 beltéri és 750 szabadtéri résztvevő rendezvényeinek engedélyezéséhez a helyi hatóság engedélye szükséges). amely külön-külön értékelheti az egyes eseményeket).
Egy másik fontos változás, hogy az ausztriai tömegesemény maximális résztvevőinek száma nem tartalmazza azokat a személyeket, akik részt vesznek egy tömeges rendezvény szervezésében (pl. Művészek, munkatársak, szervezők).
A RÚVZ intézkedés nem írja le, hogy az ilyen személyek beleszámítanak-e a résztvevők maximális számába. Ez bizonytalanságot okoz az intézkedésben és jogi bizonytalanságot. Ha egyetértünk abban, hogy ezek a személyek nem mentesülnek a résztvevők maximális száma alól, ez a résztvevők maximális számának további korlátozásához vezet.
Ilyen értelmezés esetén azonban valójában bizonyos típusú események, például egy hokimeccs tilalma, mivel minden csapat általában 4 sarokból (20), kapusból (2-3), végrehajtó csapatból ( 3 és annál több), így elérte az 50 fős korlátot bent, a jégpálya üzemeltetéséhez szükséges bírák, időmérők és személyzet nélkül.
Miért vannak kizárva az egyházi rendezvények
A RÚVZ intézkedéséből nem derül ki, hogy a tömeges rendezvények magukba foglalják-e a vallási istentiszteleteket, az egyházi eseményeket és szertartásokat, vagy a cselekedeteket, és hogy ezek szintén korlátozottak-e, valamint a sport vagy kulturális események.
Tekintettel azonban az egészségügyi miniszter egyik utolsó nyilatkozatára a sáštíni zarándoklatról, valamint az ÚVZ intézkedés ezen események alóli kivételére, úgy gondoljuk, hogy nem.
A közegészség védelme szempontjából nem látunk legitim okot arra, hogy miért kellene az egyházi eseményeket másként tekinteni, mint a kulturális, sport és egyéb eseményeket, és ezt a megkülönböztetést az egyenlőség és a megkülönböztetésmentesség elve szempontjából annyira nehéz megvédeni, mint alkotmányos elvek.
Ugyanakkor a vallás nyilvános kifejezésének jogát nem lehet előnyben részesíteni a gazdasági, társadalmi és kulturális jogok egy csoportjával szemben. Ugyanakkor nemkívánatos feszültségeket és konfliktusokat okoz a társadalomban.
Ügyeljen a jogbiztonság elveire
Szeretnénk rámutatni a jelenlegi intézkedések kiszámíthatóságának problémájára is. Számos kulturális és sporteseményt, valamint esküvőt már terveznek, szerveznek, előlegeket fizetnek és megvalósításuk egyéb költségeit. A COVID-19 fertőzés helyzete szintén egyik napról a másikra nem romlott hirtelen. A nyári hónapokban csak minimális intézkedések működtek, míg az emberek közötti migráció és társadalmi kapcsolatok jelentősek voltak.
Az állam azonban akkoriban nem hozott korlátozó intézkedéseket. A kérdés tehát az, hogy a jelenlegi intézkedések megfelelnek-e a bizalomvédelemnek, mint a jogbiztonság egyik elvének.
Végül, de nem utolsósorban szeretnénk felhívni a figyelmet a RÚVZ és az ÚVZ intézkedések esetleges jogellenességére, amelyekre az ügyvédek már régóta rámutattak, ami végső soron nemcsak azt eredményezheti, hogy azokat a bíróságok messzemenő jogi lehetőségekkel és politikai következményekkel jár, de hozzájárul ahhoz is, hogy egyes emberek megtagadják. betartani minden olyan intézkedést, amely valódi kockázatot jelent a közegészség védelmére.
Ugyanakkor ez a kérdés a politikai harc eszközévé válik.
Ne akadályozza a szakma gyakorlását
Végül kimondjuk a legfontosabbat. A jelenlegi intézkedések nemcsak jogilag és politikailag problematikusak, de mindenekelőtt számos művész, sportoló és mindazok pénzügyi felszámolásához vezethetnek, akik részt vesznek kulturális és sportesemények szervezésében, hanem gasztronómiai létesítményekben is, és meghiúsítanak vagy elrontanak néhány esküvőt, szalagot és sok más.
Gazdaságilag súlyos a helyzet, különösen a kultúra, de a sport területén is. Sok művésznek szó szerint nincs miből élnie, és csak annyit akarnak, hogy képesek legyenek elvégezni a munkájukat.
Tudjuk, hogy Ön a jövedelemkiesés kompenzálásán dolgozik, de tudjuk, hogy ezek a kompenzációk már nem elegendőek, és sokan ma csőd szélén állnak, ha tegnap nem buktak meg.
Ha az állam nem képes megfelelő ellentételezést nyújtani a mai tevékenységük korlátozásáért, akkor annál szigorúbbnak kell lennie, hogy milyen szigorú intézkedéseket engedhet meg magának mind jogi, mind politikai szempontból az egész társadalomban, de általában emberi szempontból .