Gazdálkodók Két költségvetési periódust elvesztettünk, az állam nem használta fel az európai támogatást

hu.howwwblog.info - Hogyan lehet gyorsan fogyni otthon

2019.11.05. (Frissítve: 08-11-2019)

Az EU agropolitikája és a fiatal gazdák támogatása című vitára október 30-án került sor a nyitrai Szlovák Mezőgazdasági Egyetemen. [Stefan Bako]

Megjegyzések Nyomtatás E-mail Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

Szlovákia nem használta fel a közös agrárpolitika pénzügyi támogatását, hogy minél több fiatalt vonzzon a gyorsan elöregedő ágazatba. A földhöz való hozzáférés és a finanszírozás, valamint az alacsony bérek az ágazatban továbbra is komoly problémát jelentenek.

A szlovákiai kezdő gazdák érdekeit a Fiatal Gazdák Szövetsége (ASYF) képviseli. Elnöke, Milan Jurky, Áraván alapított egy gazdaságot, ahol főleg sajtot és nyers termékeket gyárt. Mint elismeri, a földművelés olyan kemény munka, amely eleinte nem tetszett neki. "A gazdálkodást az év 365 napján kell elvégezni. Nincsenek ünnepek vagy szabad vasárnapok "- mondja Jurky.

Az ír vidék tapasztalata, ahol Jurky élete egy részét töltötte, segített neki meggondolni magát. "Külföldön láttam, hogyan működhet egy kis családi gazdaság" - írja le tapasztalatait.

Szerinte a mezőgazdaság Szlovákiában hosszú ideje nem volt túl vonzó ágazat. "Ha korábban valaki nem tudta, mit akar csinálni, ostorra vagy trágyára küldte." De saját tapasztalatai alapján úgy gondolja, hogy a helyzet lassan változik. "A mezőgazdaságot életmódnak kell tekinteni" - írja le megközelítését.

Szlovákiában azonban nem könnyű vállalkozást alapítani az agrárszektorban, és a számok azt mutatják, hogy egyre kevesebben választják ezt az utat. Ugyanakkor az Európai Unió évente több száz millió eurót is küld Szlovákiába a helyi gazdák támogatására. Azt állítják, hogy Szlovákia pazarolta ezt a lehetőséget.

Öregek nőnek, fiatalok eltűnnek

Röviddel a forradalom után, amikor az Egyesült Mezőgazdasági Szövetkezetek (JRD) aranynapjai véget értek, a mezőgazdasági munkások átlagéletkora körülbelül 40 év volt. 15 éves piacgazdaság után az átlagos gazdálkodó 44 éves volt. 2018-ban, amint azt az agrárágazatról szóló legutóbbi zöld jelentés megállapította, 46,7 év volt. És bár az életkor 0,1 évvel csökkent az előző évhez képest, a hosszú távú trend összetéveszthetetlen: a szlovák mezőgazdaság öregedik.

Még riasztóbb a korszerkezet nézete. Az 55–59 éves munkavállalók képviselete a legmagasabb az agrárágazatban. Az elmúlt kilenc évben az 50 év feletti munkavállalók aránya több mint hét százalékponttal nőtt. Tavaly bár a legidősebb korosztály aránya 43 százalékra csökkent, ez valószínűleg összefügg azzal, hogy sokan közülük nyugdíjba vonultak.

EURACTIV Podcast Az agrárágazat elöregedése megállíthatja a készülő nemzeti stratégiai tervet

A fiatalok nagyobb mértékű bevonása a mezőgazdaságba az Európai Bizottság egyik fő prioritása az EU közös agrárpolitikájának közelgő reformjában. Az állam létrehozza azokat az akadályokat, amelyek bonyolítják a fiatal gazdák piacra jutását, de mindenekelőtt.

Ugyanakkor a természetes generációváltás továbbra is kötelező. Éppen ellenkezőleg - csak 2018-ban 1100 15–24 éves gazda hagyta el az ágazatot. Legtöbbjük a 47–49 éves (majdnem kétezer), valamint a 60 és annál idősebb (800) kategóriába tartozott. A munkavállalók életkora növekszik az élelmiszeriparban is, ahol jelenleg 44 éves szinten van.

Miért nem kapcsolódik be tehát a fiatal generáció a mezőgazdaságba? Ez volt a vita egyik fő kérdése, amelyet az EURACTIV.sk portál a Nyitrai Szlovák Mezőgazdasági Egyetem helyiségeiben szervezett.

Betonozott földtulajdon

Amikor az Európai Bizottság 2015-ben a fiatal mezőgazdasági termelők körében megvizsgálta, mi akadályozza őket abban, hogy belépjenek a mezőgazdasági piacra, a leggyakoribb válaszok a következők voltak: a földhöz való hozzáférés, a tőke és a képzett munkaerő elérhetetlensége, valamint a továbbképzés elégtelen lehetősége.

A szlovák környezetben egyértelműen a talaj szó a leghangsúlyosabb. Az ágazat átalakulása óta Szlovákia sikertelenül küzd a széttagolt földtulajdonral. Egy mezőgazdasági területen, amelynek átlagos területe 0,5 hektár, átlagosan 12 különböző tulajdonos van. Az Agrárpolitikai Intézet (IPP) és az Ár-érték arány osztály (HRP) által elkészített mezőgazdasági kiadások felülvizsgálata szerint 2017-ben Szlovákiában 99 millió tulajdonosi viszony állt fenn a földdel.

Greenpeace: Az agropolitika zsákutcában van

Az agrárpolitika zsákutcába vezeti az élelmiszer-rendszert. Gazdasági és ökológiai szempontból ez a modell fenntarthatatlan, állítják a nem kormányzati szervezetek.

"Ha egy hatékonyabb gazdaság vagy egy fiatal gazda el akar jutni a földre, akkor ezzel nagy problémái vannak, mert a tranzakciós költségek hatalmasak. Nagyon nehéz megállapodni a tulajdonosokkal, hogy földet adnak nekem vagy bérelnek nekem. Nagyon sokan vannak, és nem is érdekli őket, mivel csak nagyon kis területeket birtokolnak "- mondja a tanulmány egyik társszerzője, Ján Pokrivčák.

Jurky szerint "betonozott földtulajdonnal" a fiatal gazdáknak esélyük sincs tovább növekedni. A tulajdonosok, mint hozzáteszi, gyakran még a saját földjükre sem juthatnak el. "Ha szüleid valaha bérelték a földet egy gazdaság számára, és iskola után azt el akarják érni, akkor számos jogi akadály akadályozza meg ebben" - magyarázza a Jurka földjéhez való hozzáféréssel kapcsolatos másik problémát.

Innováció az alacsony bérek ellen

De a mezőgazdaság nem veszíti el vonzerejét csak a fiatalok szemében. Az ágazat a munkavállalók széles körű távozásával küzd. A forradalmi év óta, amikor 360 000 embert alkalmazott, munkaerejének akár 90 százalékát is elveszítette. A legutóbbi, 2018-as zöld jelentés szerint négy és fél ezer munkavállaló hagyta el ezt az állást. A mai helyzet - 44 000 munkavállaló - történelmileg a valaha volt legalacsonyabb.

Peter Repiský, a Szlovák Mezőgazdasági és Élelmiszeripari Kamara fő okát abban is látja, hogy a szocializmus alatt elszakadt a föld tulajdonjogi szála, de az iparhoz való általános viszony is. Ugyanakkor hozzáteszi, hogy Szlovákia az elmúlt 15 évben nem tudta kihasználni azokat az előnyöket, amelyeket az EU-csatlakozás az ágazat számára hozott.

"Egyszerűen elvesztettünk két költségvetési időszakot. Az agrárfejlesztés eszközeit rosszul állították be "- mondja Repiský, aki a Kozárovce Mezőgazdasági Szövetkezet elnöke is.

Agroanalitikus: A mezőgazdaság nem egész napos munka kevés pénzért

Nemcsak a cseh gazdáknak nem tetszik, hogy az Európai Unió csökkenteni akarja támogatásait. Az Unió pénzügyi támogatása nélkül szinte senki sem tudja elképzelni, hogy üzleti tevékenységet folytasson a mezőgazdaságban - mondja Petr Havel elemző az Aktuálně.cz interjúban.

Az alacsony bérek gyakran visszavezetik az agrárágazatban való munka iránti érdeklődés hiányát. 2018-ban a gazdák átlagos fizetése 729 euró volt. Miközben mennyisége az idő múlásával fokozatosan növekszik - csaknem négy százalékkal 2017-hez képest -, mégis elmarad más szakmáktól. Ma a mezőgazdasági szektor fizetése a szlovák gazdaság átlagbérének 78 százaléka. A gyenge jövedelem érthető módon jobb értékű munkahelyekre készteti a fiatalokat.

Ján Pokrivčák azonban emlékeztet arra, hogy mint minden iparágban, a béreket is a mezőgazdaság piaca határozza meg. "Amikor a gazdák alacsony béreket kínálnak, akkor nem lesz emberük. Amikor a Jaguar megérkezett Nyitrába, azonnal megemelte a béreket, amelyekre a cégtulajdonosok panaszkodni kezdtek "- mondja az IPP elemzője.

Repisky egyetért azzal, hogy a fiatalokat leginkább a fizetés értékelése motiválja, de nem ez az egyetlen kritérium, amely alapján döntenek. Szerinte a fő felépítmény új technológiákból áll. Szövetkezete ezért a piaci fejlõdésnek megfelelõen próbálja modernizálni a gép- és mûszaki flottát. "Nem bízhatunk meg bizonyos technológiákat az idősebb emberekre, akik megszokták a hagyományos munkavégzést. Itt nyílik a fiatalok ajtaja "- teszi hozzá.

Pénz és megint pénz

A kezdő gazdálkodók szempontjából a finanszírozáshoz való hozzáférés a föld után a második legnagyobb probléma. Egy fiatal gazdának eleinte nagy beruházásra van szüksége, de gyakran van utja a hitelhez.

Mint Ján Pokrivčák mondja, az Európai Beruházási Bank megállapította, hogy Szlovákiában óriási pénzügyi rés van a mezőgazdasági ágazatban. "Akár 220 millió eurót lehet befektetni életképes gazdálkodókba, de a pénzügyi szektor nem biztosítja nekik ezt a pénzt".

A szlovák gazdák nem elégedettek a Bizottság költségvetési javaslatával

Az Európai Unió agrárágazatának öt százalékkal kevesebbet kellene kapnia, mint korábban. Várhatóan csökkentek a közös agrárpolitikában.

Ennek az összegnek több mint egyharmadát a fiatal gazdáknak kell befektetniük. Ugyanakkor a bankok számára még kockázatosabb entitások. "Amikor az ember elhagyja az iskolát, nincs története, nincs jövedelme és a bank nem bízik benne, mert nincs mit elvennie tőle" - magyarázza Milan Jurky. Úgy látja, hogy lehetőség van a pénzügyi eszközök pénzügyi hiányosságainak pótlására, amelyeket az új programozási időszakban minden tagállamban szélesebb körben kellene felhasználni. Ma például az Európai Beruházási Bank kedvezményes visszafizetendő finanszírozási formákat biztosít a gazdálkodók számára.

Kihagyott lehetőség

Egy másik probléma, amely szintén kapcsolódik a szlovák mezőgazdasági ágazat szerkezetéhez, az uniós költségvetésből származó közvetlen kifizetésekhez való hozzáférés. Ma az EU közös agrárpolitikájából származó finanszírozás az agrárágazat kiadásainak akár 91% -át teszi ki. A gazdálkodók uniós pénzügyi támogatásban részesülhetnek vagy az Európai Mezőgazdasági Garanciaalap közvetlen kifizetésein keresztül, vagy pedig a vidékfejlesztésre szolgáló Eurofundokból.

A legtöbb közvetlen kifizetést ma a megművelt terület nagysága szerint folyósítják, ami hátrányos helyzetbe hozza a kistermelőket és a fiatal gazdákat. Az átlagos farmméret Szlovákiában eléri a 100 hektárt, ami a harmadik legnagyobb terület az európai huszonnyolcban. Egy fiatal gazda azonban átlagosan 38 hektár földterülettel rendelkezik, a leggyakoribb méret 10 és 20 hektár között van. Ez tükröződik a közvetlen kifizetésekre fiatal fiatalok arányában is, amely az egyik legalacsonyabb az Unióban. Ennek a pénznek a 94 százaléka a nagyvállalatok ötödének számlájára jut.

"Szlovákiában ez a rendszer lehetővé teszi számunkra, hogy csak a területet növeljük, hogy a vállalat több közvetlen kifizetést kapjon, más dolgokat ne vizsgáljunk" - írja le Milan Jurky.

Kihagyott lehetőségnek tartja a közös agropolitika második pillérében - a Vidékfejlesztési Programban - történő pénzhasználatot is. Kezdeti támogatást kínál fiatal és kezdő, 40 év alatti gazdálkodóknak fejenként 50 000 euró összegben. A felhívás, amelyben 30 millió eurót különítettek el 500 fiatal mezőgazdasági termelő támogatására, szintén többször megváltozott az Európai Bizottság sürgetésére. Kétezer pályázó jelentkezett, de végül csak 340-nek sikerült. "Az állam nem élt ezzel a lehetőséggel a fiatal gazdák vonzására" - teszi hozzá Jurky.