Az anyákat pénzbírsággal sújtják gyermekekért, a változás nehéz lesz

anyákat

Milan Krajniak küldetéssel érkezett a minisztériumba, hogy megjutalmazza a családokat a gyermekekért, de tervét nagyon nehéz lesz megvalósítani.

FOTÓ TASR - Radovan Stoklasa

Ha egy nőnek gyermeke van, akkor az öregségi nyugdíja minden bizonnyal alacsonyabb lesz, mint ha nem lenne. Ha több van, akkor a jövőbeli helyzete még rosszabb lesz. A nyugdíjrendszer jelenlegi felépítése tehát nem részesíti előnyben a családokat, és tényleges pénzbírsággal sújtja a szülőket azért, mert további járulékfizetőknek biztosítják gyermek formájában.

Úgy tűnik, hogy az állam egyre kevesebb gyereket akar elérni, miközben a stratégiának pontosan az ellenkezőjével kell szembenéznie. Egyik demográfiai vizsgálat azt mutatja, hogy a szlovákoknak egyre kevesebb gyermekük van, és Szlovákia kihalásra vár. Ez nagy problémákat fog hozni, és az államnak meg kell próbálnia ösztönözni az embereket a gyermekvállalásra.

A nyugdíjreform részeként Milan Krajniak munkaügyi miniszter úgy döntött, hogy megoldja a helyzetet, és segítségül hívta Vladimír Paleket. Évek óta rámutat erre a problémára, és a KDH tagjaként 2010-ben előterjesztett egy javaslatot a parlamentben, amelynek köszönhetően a gyerekek közvetlenül hozzájárulhatnak szüleik nyugdíjához. És ez a javaslat vált életre most, és ez éven belül a Munkaügyi Minisztériumnak meg kell mutatnia, hogyan működhet a rendszer.

A pontos részletek nem ismertek, de Krajniak a Postoj TV friss interjújában kifejtette, hogy alapvetően két modellel dolgoznak. Az elsőt Palko tíz évvel ezelőtt tervezte. A gyermekek hozzájárulásainak egy része így közvetlenül a szüleik számlájára kerülhet. 2010-ben Palko kifejezetten azt javasolta, hogy ez két százalékpontos hozzájárulás legyen az anyának, kettő pedig az apának. Jelenleg a munkavállaló teljes munkaárának 18 százaléka öregségi biztosításra kerül. Ezért, ha az utódok átlagbért keresnének, minden szülő havi 22 euróval javulna. Ha ezután megkapja a minimálbért, az 11 euró lenne.

A második ragozott alternatíva az úgynevezett hozzárendelési modell, amelyet az olvasó non-profit szervezetek támogatásából ismerhet meg. Minden állampolgár adóbevallás benyújtásakor az adójának két százalékát elküldheti - kijelölheti - egy adott alapítványnak vagy polgári társulásnak. Valami hasonló működhet a szülői bónuszon belül, de ennek a lehetőségnek a megvalósítása bonyolultabb lenne.

Bár ez az ötlet jó, és mielőbb el kell távolítani azt a helyzetet, amikor a szülőket a rendszer bünteti a gyermekvállalás miatt, de a szakértők rámutatnak, hogy a szülői bónusz sok problémát és új igazságtalanságot hoz.

Kevés a pénz, milliárdok már hiányoznak

Bár az átlag nyugdíjas még nem érzi, nyugdíjrendszerünknek nagy problémája van. Az egész rendszer úgy működik, hogy a Társadalombiztosítási Ügynökség összegyűjti az öregségi biztosítási járulékok összes járulékát egy nagy alapba, majd nyugdíjakat fizet a jelenlegi nyugdíjasoknak.

A valóság azonban az, hogy a kiadások jóval meghaladják az alap bevételeit, és évente több forrást költenek nyugdíjakra, mint amennyit az alapba fordítanak. Tavaly például 4,1 milliárd euró áramlott be az öregségi biztosítási pénztárba, de a kiadások feleannyira voltak. Ezt a hiányt eddig más alapok többlete ellensúlyozta, de nyilvánvaló, hogy ez hosszú távon fenntarthatatlan.

Ha a szülői bónuszrendszert bevezetnék az illetékekből származó közvetlen hozzájárulások révén, a helyzet még bonyolultabb lenne. A pénz egy részét, amely most egy képzeletbeli közös zsákba kerül, közvetlenül a szülőknek irányítanák át pótlékért. Ez a pénz azonban akkor hiányozna az öregségi nyugdíjak finanszírozásából általában. Szemléltetésképpen, ha például az alapba történő hozzájárulást csak két százalékponttal csökkentenék, ami fele kevesebb, mint Palko 2010-ben javasolta, évente mintegy 500 millió euró hiányt okozna.

A Társadalombiztosítási Ügynökségnek pedig valahonnan meg kellene szereznie ezt a pénzt, hogy továbbra is folyósíthassa az öregségi nyugdíjakat. Ezt úgy lehet megoldani, hogy az állam évente pénzt küld az állami költségvetésből a Társadalombiztosítási Ügynökségnek. Ezt az extra pénzt azonban az államnak is meg kellene szereznie valahonnan. És csak két lehetősége van: növelni az adókat vagy egyre több adósságot szerezni.

Az, hogy milyen lesz a rendszer, és mennyi plusz pénzre lesz szükség, még nem ismert, és a nyugdíjreformtól függ.

Milan Krajniaknak (jobbra) szintén meg kell állapodnia Eduard Heger pénzügyminiszterrel a szülői jutalom bevezetéséről. FOTÓ TASR - Martin Baumann

Az igazságosságért folytatott harc új igazságtalanságot hoz

Bár a szülői bónusz nagyobb igazságosságot akar teremteni a jelenlegi társadalmi rendszerben, bevezetése elkerülhetetlenül új igazságtalanságot hoz magával, több területen is.

Hirdető

Egyrészt nem minden gyerek lenne egyformán értékes. Ha a szülői bónusz az adók vagy illetékek egy részének átutalásával működött, akkor a több pénzt kereső gyermekek szülei is több pénzt kapnának. A járulékokat a fizetés százalékában számolják, de minél magasabb a fizetés, annál magasabb lenne a szülő nyugdíjjáruléka. De vajon igazságos-e? Például, ha a gyerekek a tanár vagy az ápoló szakmát választják, akkor nagy szolgálatot fognak mutatni a társadalom számára, ugyanakkor ez azt jelentené, hogy sokkal kevésbé járulhatnak hozzá szüleikhez, mint a magánszektorban dolgozók.

Ráadásul, ha a családnak csak lányai vannak, a szülői bónusz is alacsonyabb lenne, mivel Szlovákiában a nők átlagosan 20 százalékkal alacsonyabb fizetéssel rendelkeznek, mint a férfiak. Ezért előnyösebb, ha fiak lesznek lányaik. Ugyanakkor a szülői bónusz szempontjából csak az egészséges gyermekeknek, akiknek fizetést fizetnek, legyen ára.

További nagy problémát jelentenek azok a szülők, akiknek gyermekei külföldre mentek dolgozni. Szlovákia egyes régióiban ez az egyike annak a kevés módnak, hogy az emberek támogassák családjukat. Noha szüleiknek voltak gyermekeik és nevelték őket, nem járnának a prémiummal. Ez nem egy kis csoport, jelenleg körülbelül 300 000 szlovák dolgozik külföldön. Ez 600 000 anyát és apát jelent szülői bónuszhoz való jog nélkül. És ez valóban nem elhanyagolható csoport.

Ján Šeb, a Matej Bel Egyetem nyugdíjszakértője szerint ezek a szempontok teszik járhatatlanná a javaslatot. "Ha ezt bevezetnénk, hidd el, nagyszámú ügyvéd lesz, akik megtámadják az Alkotmánybíróságon" - mondta.

Ugyanakkor meghallgathatók azok az emberek, akiknek magas a jövedelmük, és ezért sokkal többet fizetnek a Társadalombiztosítási Ügynökségnél, mint amennyit különféle ellátásokból kapnak. Akár vannak gyermekeik, akár nem, jelentősen hozzájárulnak társadalmi rendszerünk működéséhez, de különösebb előnyökkel nem járnak.

Megtalálja a szülők társadalombiztosítási ügynökségét?

Šeb szerint az esetleges szülői bónusz technikai megvalósítása nagy problémát jelent. A társadalombiztosítási társaság, amelyen keresztül végre kellene hajtani, nyilvántartja az egyének adatait, de ezzel a javaslattal képesnek kell lennie kapcsolatok kialakítására az egyes kötvénytulajdonosok között.

Magát az intézményt kérdeztük, van-e egyáltalán nyilvántartása a családi kapcsolatokról, de szóvivője, Peter Višváder nem válaszolt a kérdésre. A szülői bónusz esetleges végrehajtásával kapcsolatban csak annyit fogalmazott meg, hogy mivel az egész ügy csak a konklúzió szintjén áll, egyelőre nem tudnak nyilatkozni az ügyről.

Az a tény azonban, hogy a Társadalombiztosítási Ügynökség és annak információs rendszerei nem tökéletesek és nehezen reagálnak a változásokra rendszeresen, problémákat mutat az új törvények végrehajtásában. A minimálnyugdíjak változásával a törvényt az utolsó pillanatban meg kellett változtatni, különben a biztosítótársaság nem tudná azokat újraszámolni, és számos jelentős reformot több évvel el kellett halasztani, hogy az intézmény képes legyen hogy felkészüljek rájuk.

Ez lehet azonban az a terület, ahol az Európai Unió pénzéből a koronavírust követően a gazdaság újjáépülhet. A kérdés az, hogy mennyi ideig tartana a rendszer ilyen előkészítése, és hogy a szülői bónusz képes-e még ebben a választási időszakban megkezdeni a munkát.

Az állam a szülői járulékok befizetésével is támogathatja a szülőséget. FOTÓ TASR - Michal Svítok

Javítani kell a szülési szabadságot

A szülői bónusz egy olyan tisztességtelen helyzet kezelésére törekszik, amikor a szülőknek alacsonyabb a nyugdíjuk gyermekeik nevelésére. A nyugdíjak csökkentésének fő okával azonban foglalkozni kell. Amikor egy nő vagy egy férfi szülői szabadságon van, az azokért járó díjakat az állam fizeti, de nem annak megfelelően, hogy mennyit kerestek a csatlakozása előtt, de mindenkinek egyformán számítják, az átlagbér 60 százalékától. Ez a szülőket szinte a minimálbér szintjére hozza. És minél tovább vannak szülői szabadságon, annál nagyobb a kiesésük.

Mint Šebo rámutatott, ennek a helyzetnek egyszerű megoldása van. Ha az állam valóban nagyra becsüli a gyermekvállalás mellett döntött embereket, akkor ezt bebizonyíthatja azzal, hogy magasabb járulékot fizet a társadalombiztosítási ügynökségnek értük abban az időszakban, amikor gyermekeiket gondozzák. Ha az állam annyira kéri, akkor akár a lakosokat is megjutalmazhatja a gyermekek gondozásáért és a szülői szabadság alatt magasabb járulékfizetésekért, mint a munkaviszonyban. Elég lenne azonban, ha az átlagbérből befizetné a járulék összegét. Azonban még ez a változás sem lenne ingyenes, és az államkassza számára ez az intézkedés jelentős kiadásokat jelentene. A szülői prémiummal ellentétben azonban a nyugdíjrendszer tisztességtelenségének okát és nem csak annak következményeit kezeli.