Az eredmény magasabb ár és megkérdőjelezhető minőség.
A szerző a Stop Corruption Alapítványnál dolgozik
Jelenleg három migrációs tábor működik Szlovákiában. Az egyik a köztársaság nyugati, középső és keleti részén. Ezek bentlakásos vagy fogolytáborok külföldiek számára.
A migrációs politika Szlovákiában is nagyon érzékeny téma, gyakran használják a közelgő parlamenti választások előtti politikai harcban.
A Smer kormánypárt olyan területként is bemutatja, ahol egyértelműen szigorúan kell eljárni.
Annál meglepőbb, hogy a Belügyminisztérium, jelöltje, Denisa Sakova vezetésével furcsa módon 200 000 euróért rendelt ételt egy migrációs táborba.
Pontosabban, ez egy tábor Rohovce-ban, Nyugat-Szlovákiában. Annak ellenére, hogy ebben a táborban egyedüli élelmiszer-szállítóként versenyeztek, az eredmény többszörösen magasabb ár.
Az ár megrendelés alapján kerül meghatározásra
A közép- és kelet-szlovákiai táborokban a vendéglátó egységet a belügyminisztérium migrációs hivatalának igazgatójának utasításai szerint határozták meg.
Humennében és Opatovská Nová Vesben a nyersanyagok ára fejenként és naponta 2,66 euró (áfa nélkül). Az összeg még mindig nélkülözi az ételek elkészítésének vagy szállításának költségeit.
A rohovce-i táborban az ételekkel versenyeztek. Az Alapítvány kérdésére, miért választottak itt más megközelítést, a minisztérium sajtóosztálya röviden azt válaszolta, hogy maga a migrációs hivatal kérése volt. A Hivatal meghatározta a verseny feltételeit is.
Az élelmiszereket azonban nem közönséges beszerzéssel, hanem úgynevezett piackutatással választották ki. Ez egy szabadabb verseny, ahol az ügyfél kiválasztja azokat a vállalatokat, amelyeknek ajánlatot kell benyújtaniuk. A törvény ezt megengedi, ha a szerződés értéke nem éri el a bizonyos összeget. Abban az időben 200 ezer euró volt.
Az Emberi Jogok Ligája a teljes beszerzésre felhívta a figyelmet, információigénylések útján kért információkat a táborokban található élelmiszerekről. Eredetileg azért, mert kétségek merültek fel az étrend minőségével kapcsolatban.
,A menedékkérők elmondták, hogy már megtörtént, hogy vacsorára ételt kaptak a garanciális időszak után. Vagy hogy a diéta alacsony, és általában éhesek "- tette hozzá Barbora Olžbutová a ligából.
Amint ennek a nonprofit szervezetnek a képviselői további megállapításokat tettek, a teljes étkezés Rohovce városában naponta és személyenként 15,41 euróba kerül, míg például a nyertes társaság öt eurót számít fel naponta kétszer az élelmiszer szállításáért, 2,50 pedig ételért.
Ha összehasonlítjuk az egyes tételeket a másik két táborral, akkor szinte mindegyiknél látható túlárazás van.
Például Rohovcében csak az élelmiszerhez szükséges tiszta alapanyagok kerültek 9,58 euróba, ami több mint háromszorosa, szemben a másik két tábor 2,66 eurójával. A Rohovce-i alapanyagok áráért egy adagért három adagot főznek a fennmaradó két táborban, és némi pénzt is növelnének értük.
Szintén látható különbség például az élelmiszer úgynevezett rezsiköltségeinek összehasonlítása az Opatovská Nová Ves-szel (2,66 euró) összehasonlítva a Rohovce-i 6,99 euróval.
Ez a tábor magában foglalja a tizedet is, amely a gyerekekkel jár. Nos, csak felnőtt férfiak vannak.
Opatovska Nova Ves
Hogyan határozták meg az árakat
a Migrációs Igazgatóság igazgatójának utasításával
Opatovskában az étkezést a helyi önkormányzati vállalkozás biztosítja a migránsoknak, míg a tábor befogadóképessége legfeljebb 200 fő lehet. Humennében az ételt a belügyminisztériumhoz tartozó Eperjesi Támogató Központ konyhája biztosítja.
Pozsonyi étel
Rohovcében, ahol körülbelül egy tucat ember számára biztosítanak ételt, de hasonló létesítmény nem versenyzett.
,Megkerestük a környék számos vendéglátóhelyét, amelyek többsége nem tudott minden feltételt teljesíteni, például hétvégén és ünnepnapokon is egész nap étkezhettek "- tisztázta a minisztérium.
A piackutatást Veľká Paka, Šamorín és Dunajská Streda távolabbi települések három vállalatán keresztül végezték.
Előre előírta, hogy összesen 199 999,99 eurót költenek élelmiszerre. Az összeg csak egy centtel van a törvényes határ alatt, aminek köszönhetően a minisztérium képes volt "elkerülni" a megfelelő versenyt. A minisztérium így a lehető legszorosabban illeszkedett a korlátozáshoz a lazább versenyszabályokkal.
Úgy tűnik, hogy egy ilyen ár miért nem tudta kellőképpen megalapozni a minisztérium részéről: "A várható érték egy bizonyos időszakra szóló étkezés biztosítását célozta."
Azt, hogy ez több éven át tartó nagyvonalú szerződés, jelzi, hogy alig több mint egy év alatt alig több mint 80 000 eurót, azaz a költségvetés 40 százalékát használták fel.
A tábor nyertesének ételt kellett szállítania 2018 novembere óta. A győztest csak egy héttel korábban választották ki, és maguk a versenydokumentumok is csak néhány napig voltak elérhetők. A minisztérium 2018. október 19-én, azaz pénteken tette közzé őket, és már október 24-én, szerdán délután értékelte az ajánlatokat.
Így történt, hogy a megszólított vállalatok közül csak egy vett részt a versenyen - Veľká Paka-ból. A második ellenajánlat Pozsony központjából érkezett. Tehát nem egy vállalat volt eredetileg a három megszólított között.
A pozsonyi cég fejenként és naponta több mint 66 eurót kért az egész napos étkezésekért, beleértve a kiszolgálást és a szállítást is. Például csak ebédre szánt nyersanyagok értéke 10,50 euró, szállításuk pedig csaknem 13 euró.
Olyan cég volt, amely meglehetősen formálisan működik, nem mutat valós eladásokat.
,Első pillantásra ez hivatalos ellenajánlatnak tűnik. Ebben az esetben azonban a törvény nem határoz meg egyértelmű szabályokat "- magyarázza Peter Šťastný az Allen & Overy ügyvédi irodától.
A törvény kimondja, hogy a minisztériumnak kell odaítélnie a szerződést, hogy a pénzt hatékonyan költsék el. Ezt általában piackutatás bizonyítja.
A társaság azzal magyarázza, hogy az élelmiszer-versenyt az interneten nyilvánosan meghirdetve hogyan értesült a versenyről. A minisztérium elutasítja a találgatásokat arról, hogy nem volt-e rövid idő az érdekelt felek számára, kijelentve, hogy a teljes beszerzés szeptemberben kezdődött.
Az élelmiszerellátás győztese a tábortól körülbelül tíz kilométerre fekvő Veľká Paka cég B-N Stav nevű cége lett. "Véleményünk szerint a teljes beszerzés menetét alaposan előkészítették" - mondta Marika Szabóová, a cég vezetője és tulajdonosa.
A táborok közötti élelmiszerár-különbségről elmondta, hogy Rohovce ételeinek teljes étkezést kell biztosítaniuk körülbelül 11 ember számára az év 365 napján. "Nehéz, egy gépjármű megvásárlása vagy kiszerelése, valamint egy alkalmazott felvétele miatt" - pontosította Szabóová, hozzátéve hasonló érveket arra a kérdésre, hogy véleménye szerint miért nem a megkeresett vállalatok közül többen részt venni a versenyen.
A feltétel az is, hogy megfeleljenek a tábor lakóinak, beleértve a vegetáriánusokat és a muszlimokat is.
Magánrendelés
Hiába keresné magát az élelmiszer-ellátási szerződést a nyilvános szerződésnyilvántartásban.
Azért nem publikálják ott, mert - amint azt a minisztérium kifejtette - közbeszerzési osztályuk módszertani útmutatója szerint "a szerződés teljesítése ismételt megrendelések formájában történik", és nem egy szokásos szerződés útján.
Mivel a B-N Stav 250 ezer euró alatt nyerte el a szerződést, nem kell bejegyeztetnie az úgynevezett oldalellenőrző nyilvántartásba, ahol egyébként a végső tulajdonosnak minden, az állammal kereskedő vállalatnak be kell szerepelnie.
A Finstat.sk oldalon közzétett hivatalos bevételek szerint ez évente több százezer bevétellel rendelkező vállalkozás, amely negyven embert foglalkoztat.
A társaság étteremmel is rendelkezik egy jól ismert termálközpontban Szlovákia déli részén.
A rohovcei tábor élelmiszerellátásával kapcsolatos kételyek miatt az Alapítvány a Közbeszerzési Hivatalhoz fordul azzal a kéréssel, hogy vizsgálja meg a szerződést.