Pozsony átadja az EU Tanács élét Máltának. Meg kell találnia a megoldást a menekültválságra.

migráció

Az elmúlt évek egyik legjobbja. EP-képviselőink nem sajnálják a dicséretet a szlovák elnökségért, az ellenzék képviselői is pozitívan nyilatkoznak. Ha úgy osztályoznának, mint az iskolában, "egységet" vagy "kettőt" adnának neki. A legnagyobb sikerek közé tartozik a határ- és parti őrség létrehozása vagy a párizsi klímaegyezmény ratifikálása. Szlovákiát például Robert Fico miniszterelnök újságírók felé tett éles kijelentései károsították.

Az EP-képviselők rámutatnak arra is, hogy a migrációs válság előmozdításában nem voltunk túl sikeresek. A migráció pedig állítólag az egyik legfontosabb téma, amelyet Málta átvesz majd utánunk. A HN áttekintést nyújt a máltai program négy legfontosabb pontjáról.

1. Migrációs válság
Málta is az első számú migrációs válság lesz. "Állampolgáraink cselekvést kérnek, és nem engedhetjük meg magunknak, hogy megakadályozzuk az Uniót abban, hogy a sürgősséggel és fontossággal közelítsen ehhez a ponthoz" - mondta Louis Grech máltai miniszterelnök-helyettes a Máltának ma. Valletta egyszerűsíteni akarja a menekültek menekültügyi rendszerét. "A menekültügyi rendszer jelenlegi felépítése nem elégséges, és minden bizonnyal reformot igényel" - gondolja Peter Devínsky menekültügyi projektkoordinátor a Szlovák Humanitárius Tanács részéről. Szerinte a schengeni térség és a dublini rendszer is megérdemli a reformot. Vagyis egy európai mechanizmus a nemzetközi védelem egyetlen tagállamban történő igénylésére, több egyedi kérelem helyett. Az egyszerűsítést az új Európai Menekültügyi Ügynökségnek kell megvalósítania, amelyet már most létrehoznak az EU területén. A szakértő meglehetősen szkeptikus ebben a kérdésben, szerinte a tagállamok nem fognak ilyen hamar megállapodni egy közös ügynökség felállításáról.

2. Erősebb határvédelem
Az úgynevezett intelligens határokon keresztül az Uniónak el kell hagynia az útlevelek "bélyegzését", és automatikusan ellenőriznie kell a határátlépők biometrikus adatait vagy utazási előzményeit. Elnökségünk még tervezte a csomaggal kapcsolatos tárgyalások befejezését, de végül a tagállamok és az EP-képviselők nem értettek egyet. A szakértők többé-kevésbé számítottak erre az eredményre. "Itt nem sok helyet látok szakértelmünknek, inkább azoknak az országoknak a tapasztalatait, amelyek a migránsok elsődleges célállomásai - például Olaszország, Franciaország és Spanyolország" - mondta nemrégiben Ivo Samson biztonsági elemző. Málta, amelynek az egyik prioritása a határvédelem, szintén nagy tapasztalattal rendelkezik a migrációval kapcsolatban.

3. Közlekedés és haditengerészet
Az európai vizeken a hajók évente legfeljebb 400 millió utast szállítanak. Magasabb szintű biztonságuk és általában a haditengerészetük az egyik másik téma, amelyet a szigetország védnöksége alá vett. "A tengerpolitika számos part menti államot érint, ezért el tudom képzelni, hogy Málta képes lesz kompromisszumra jutni, és előrelépni a napirendjét" - becsüli Ondřej Mocek, az AMO cseh kutatóközpontjának európai ügyekért felelős szakértője. A biztonsági intézkedések fokozása a szlovén Violete Bulc közlekedési biztos számára is prioritást élvez. Hozzátette, hogy a Bizottság által előkészített újítás segít a szabályok tisztázásában és egyszerűsítésében, miközben megszünteti az üzemeltetők számára feleslegesen költséges követelményeket.

4. Egészségügy
Az Egészségügyi Világszervezet felmérései szerint a máltai gyermekek 40 százaléka túlsúlyos. Az elhízás elleni küzdelem természetesen a máltai elnökség témájává vált. "A máltai polgárok kalóriabevitelének ellenőrzése egész Európára kiterjedő vitát igényel, elsősorban azért, mert az élelmiszerek nagy részét más tagállamokból importálják hazánkba" - mondta Chris Fearne máltai egészségügyi miniszter. Málta megpróbálja szorgalmazni az elhízott fiatalok arányának jelentős csökkentését az EU-ban 2020-ig. A szakértő szerint azonban nincs sok esélye arra, hogy megoldásokat találjon ebben a kérdésben. "Az Európai Uniónak nincsenek nagyhatalmai az egészségügyben, a kompetenciák inkább a nemzetállamok kezében vannak" - mutat rá Mocek. Szerinte Málta csak új programokat indíthat az egészséges életmód népszerűsítése érdekében. Az ország vitát kezdeményez az európai talajon arról is, hogyan lehetne javítani a HIV elleni küzdelmet.

Nem sok haladást értünk el a migráció terén. Máltának nagy problémái vannak a menekültek kezelésével a területén - mondja Peter Devínsky, a Szlovák Humanitárius Tanács menekültekkel kapcsolatos projektjeinek koordinátora a HN számára.

Aakik a szlovák elnökség alatt értékelik a migrációs válság megoldásának kérdésében bekövetkezett elmozdulást?
A szlovák elnökség pozitívuma, hogy sok mindent elmondtak a menekültválságról. Ennek előnye volt a belügyminiszterek júliusi tanácskozása, amely elsősorban a menekültek visszatérését a származási országukba tárgyalta. Megemlítették az új partnerségi keretet is, amelynek garantálnia kell az Európai Unió és a harmadik országok közötti jobb együttműködést. Másrészt több száz civil halt meg a szíriai háborúban elnökségünk alatt. Nem oldották meg azt a kérdést sem, hogy mit kezdjünk a görögországi és olaszországi menekülttáborokban súlyos körülmények között. Egyértelműen elutasítottuk a kvótákat, de mi lesz ezután? Ezek az emberek továbbra is embertelen körülmények között élnek, a jobb jövő elképzelése nélkül, és Szlovákia nem adott egyértelmű jelzést a probléma megoldásáról. Ugyanakkor csak idő kérdése, hogy ezek az emberek tovább mozogjanak nyugatabbra Európában.

Málta jövő évtől veszi át az elnöki tisztséget, amely már a migrációt is meghatározta egyik fő témakörének.
A máltai elnökség és a migráció kezelése elnöksége alatt logikus lépés. Máltának nagy tapasztalata van és hosszú távú problémái vannak a menekültek kezelésében a területén.

Málta például egy menekültügyi rendszer felállításával akar foglalkozni. Hol látja a fő problémáját?
Amint azt az elmúlt évben magunk is láthattuk, amikor menekültválságot éltünk át, és Európát teljesen felkészületlennek láttuk egy ilyen helyzetre, egyértelmű, hogy a menekültügyi rendszer jelenlegi felépítése nem elégséges, és minden bizonnyal reformot igényel. Egyrészt a schengeni reform, amely általában szabadságot hoz magával, de jelenleg óriási biztonsági kockázatot jelent. Ez a dublini rendszer kudarcot valló felülvizsgálata is. És természetesen egy olyan visszatérési politika, amely jelenleg nem képes ekkora számú embert egyszerre megszólítani, és ezért kudarcot vall.

El akarják halasztani az Európai Menekültügyi Ügynökség létrehozásáról szóló tárgyalásokat is. Segíteni fog?
A közös menekültügyi ügynökség létrehozásáról évek óta beszélnek. Ugyanakkor szkeptikus vagyok ebben a kérdésben, mivel nem tudom elképzelni egy ilyen ügynökség egységes működését az európai térségben, tekintettel az egyes tagállamok eltérő érdekeire. De egy ilyen ügynökség jövőképe mindenképpen hasznos lenne a menedékjog és a migráció kérdésének egységes megoldásában.